行政案件并非全部公开审理，其是否公开需根据案件的具体情况和法律规定来决定。以下是对这一问题的详细分析：

一、公开审理为原则

根据《中华人民共和国行政诉讼法》及相关司法解释的规定，人民法院在审理行政案件时，原则上应当公开进行。公开审理包含两个主要方面：一是允许群众旁听案件的审理和宣告判决，二是允许新闻媒介对案件进行采访报道并向社会披露。这一原则的实施有利于保障公众的知情权，加强对司法审判的监督，从而确保司法的公正性。

二、不公开审理的情形

尽管公开审理是原则，但在某些特定情况下，行政诉讼案件可能不公开审理。这些情况主要包括：

1. 涉及国家秘密的案件：

   • 国家秘密是指关系国家安全和利益，依照法定程序确定，并在一定时间内只限特定范围人员知悉的事项。
   • 为防止国家秘密泄露给国家安全造成损害，此类案件不公开审理。例如，涉及国防军事机密、国家重要经济情报等的案件。

2. 涉及个人隐私的案件：

   • 个人隐私指公民个人生活中不愿为他人公开或知悉的秘密。
   • 为保护公民的人格尊严和个人生活安宁，避免隐私在公开审理中被披露，此类案件同样不公开审理。例如，涉及个人隐私的行政处罚案件。

3. 法律另有规定的案件：

   • 这是一个兜底条款，为其他法律根据具体情况规定某些案件不公开审理留下空间。
   • 例如，未成年人保护相关法律可能规定涉及未成年人的行政诉讼案件不公开审理，以保护未成年人的身心健康和未来发展。

4. 涉及商业秘密且当事人申请不公开审理的案件：

   • 当案件涉及商业秘密时，如果当事人提出不公开审理的申请，并且法院认为这更符合案件的利益，可以决定不公开审理。
   • 这体现了对当事人商业秘密保护需求的尊重，防止商业秘密因公开审理而泄露，给当事人造成不必要的损失。

三、审理方式的决定因素

具体的审理方式（公开或不公开）不仅取决于上述法律规定的情形，还依赖于案件的具体情况和法院的判断。法院在审理前会综合考虑各种因素，包括案件的敏感性、当事人的权益保护需求以及公众知情权的平衡等，以作出最合适的决定。例如，对于涉及社会公共利益的重大行政案件，即使涉及部分敏感信息，法院也可能在采取必要保护措施的前提下，选择公开审理以增强司法透明度。

四、实际案例与法律建议

在实际操作中，如果当事人对某个具体行政案件的审理方式有疑问，或者想了解该案件是否会公开审理，可以直接向我咨询。我会根据案件的具体情况和相关法律法规，为你提供准确的解答和建议。例如，如果你认为自己的案件涉及个人隐私或商业秘密，可以在提起诉讼时向法院提出不公开审理的申请，并说明理由。法院将根据你的申请和案件情况，决定是否准许不公开审理。

总结来说，行政案件的审理方式并非一成不变，而是根据案件的具体情况和法律规定来决定。 如果你对某个具体行政案件的审理方式有疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。