是的，未按合同约定拨付进度款通常算作拖欠。以下从不同角度为您详细分析：
一、合同约定与法律义务
在合同中，双方会明确约定付款的时间、方式、金额等条款。当一方（通常是发包方或买方）未按照合同约定的时间或金额拨付进度款时，即构成了对合同约定的违反。从法律义务的角度来看，这种未按时拨付进度款的行为，可以被视为拖欠行为。
二、拖欠的法律后果
违约责任：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。因此，拖欠进度款的一方可能需要向另一方支付违约金或赔偿因拖欠造成的损失。
合同解除权：在严重拖欠的情况下，另一方有权根据合同约定或法律规定解除合同。例如，如果合同中明确约定了拖欠进度款达到一定期限或金额时，另一方有权解除合同，那么当拖欠行为发生时，另一方即可行使解除权。
诉讼或仲裁：如果双方无法就拖欠问题达成一致，另一方可以通过诉讼或仲裁的方式解决纠纷。在诉讼或仲裁过程中，法院或仲裁机构会根据合同约定、法律规定以及实际情况，对拖欠行为进行认定，并作出相应的裁决。
三、实际操作中的注意事项
保留证据：在合同履行过程中，双方应妥善保留与付款相关的证据，如付款申请、付款凭证、合同条款等。这些证据在后续解决纠纷时将起到至关重要的作用。
及时沟通：当发现对方可能拖欠进度款时，应及时与对方进行沟通，了解拖欠的原因和具体情况。通过沟通，双方可以协商解决方案，避免纠纷的进一步升级。
寻求法律帮助：如果双方无法就拖欠问题达成一致，或者对方拒绝履行付款义务，应及时寻求法律帮助。作为专业律师，我可以根据您的具体情况，为您提供法律咨询和诉讼代理服务，帮助您维护合法权益。
四、特殊情况下的处理
在某些特殊情况下，如因不可抗力因素导致无法按时拨付进度款，拖欠方可能不需要承担全部或部分违约责任。但这种情况需要具体分析，并且拖欠方应及时通知对方并提供相关证明。
总结来说，未按合同约定拨付进度款通常算作拖欠，并可能引发一系列法律后果。因此，在合同履行过程中，双方应严格遵守合同约定，确保按时、足额地拨付进度款。如果遇到拖欠问题，应及时沟通并寻求法律帮助。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。