结论：市场管理员不能进市场卖鱼这一行为本身通常不直接构成可以报警的法定事由，但若该行为伴随有其他违法情形，则可能可以报警处理。以下分情况具体说明：

1. 单纯市场管理员进市场卖鱼行为

   • 从一般的法律和市场管理规定来看，市场管理员的主要职责是维护市场秩序、管理市场运营等，其本身并不被禁止进入市场进行正常的交易活动，包括卖鱼。如果市场管理员只是以普通商贩的身份，在不影响其履行管理职责的前提下，进入市场卖鱼，且没有违反市场管理规定或相关法律法规，那么这一行为本身并不违法，也不构成可以报警的理由。

2. 市场管理员利用职权违规卖鱼行为

   • 如果市场管理员利用其管理职权，为自己或他人谋取不正当利益，例如强制其他商贩购买其鱼、给予自己特殊的摊位或优惠条件、干扰其他商贩的正常经营等，这些行为可能违反了市场管理规定、职务廉洁性要求，甚至可能构成滥用职权、受贿等违法行为。在这种情况下，受影响的商贩或市场其他相关人员可以向市场管理部门投诉举报，如果情节严重，涉嫌犯罪的，也可以向公安机关报警。

3. 市场管理员卖鱼行为引发其他违法情形

   • 如果市场管理员在卖鱼过程中，存在欺诈消费者、销售不符合安全标准的食品、扰乱市场秩序等其他违法行为，那么这些行为本身就构成了可以报警的法定事由。消费者或其他市场参与者在发现这些违法行为时，有权向公安机关报警，以维护自己的合法权益和市场的正常秩序。