出国旅游签证费保证金不退，并不一定构成诈骗，是否构成诈骗需根据具体情况判断。以下从不同角度为你详细分析：
一、诈骗的构成要件
诈骗是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取款额较大的公私财物的行为。其构成要件主要包括：
- 主观方面：行为人必须具有非法占有的目的，即意图通过欺骗手段获取他人财物，且没有归还的意图。
- 客观方面：行为人实施了虚构事实或隐瞒真相的行为，使被害人产生错误认识，并基于这种错误认识处分了财物。
- 结果方面：被害人因行为人的欺骗行为而遭受了财产损失。
二、出国旅游签证费保证金不退的情况分析
合同约定与实际情况不符
- 如果旅行社或相关机构在收取保证金时，明确承诺在特定条件下会退还保证金，但事后却以各种理由拒绝退还，且这种拒绝退还的行为没有合理的法律依据或合同依据，那么这种行为可能构成违约，但不一定构成诈骗。
- 在这种情况下，你可以通过法律途径追究对方的违约责任，要求对方按照合同约定退还保证金。
虚构事实或隐瞒真相
- 如果旅行社或相关机构在收取保证金时，虚构了某些事实或隐瞒了真相，例如声称保证金是办理签证的必要费用，但实际上并非如此，或者声称保证金会在签证办理完成后立即退还，但实际上却用于其他用途，且没有退还的意图，那么这种行为可能构成诈骗。
- 在这种情况下，你需要收集相关证据，如合同、收据、聊天记录等，以证明对方存在虚构事实或隐瞒真相的行为，并向公安机关报案。
保证金性质与用途的明确性
- 保证金通常是为了确保某种行为或义务的履行而收取的，其性质和用途应该明确且合法。如果保证金被用于非法用途，或者收取保证金的行为本身就没有法律依据，那么这种行为可能构成非法集资或其他违法行为，但不一定直接构成诈骗。
- 在这种情况下，你需要了解保证金的性质和用途，并咨询专业律师以确定对方的法律责任。
三、建议与措施
- 收集证据：如果你认为自己的保证金被非法扣留或诈骗，首先应该收集相关证据，如合同、收据、聊天记录、转账记录等。
- 咨询律师：在收集到足够证据后，你可以咨询专业律师以了解自己的法律权益和可能的法律途径。我可以为你提供专业的法律意见和帮助。
- 报案或起诉：如果律师认为你的情况构成诈骗或其他违法行为，你可以向公安机关报案或向法院提起诉讼以维护自己的合法权益。
最后提醒，出国旅游时选择正规、有资质的旅行社或相关机构，并仔细阅读合同条款，了解保证金的性质和用途，以避免不必要的法律纠纷。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。