业委会向业主集资是否合法，需视具体情况而定，不能一概而论。以下从不同角度为您详细分析：
一、合法集资的情形
基于合法决议和用途：
- 如果业委会的集资行为是基于业主大会的合法决议，且集资用途明确、合理，如用于小区公共设施的维修、改造或提升等，且符合相关法律法规和小区管理规约的规定，那么这种集资行为通常是合法的。
- 法律依据：根据《物业管理条例》的相关规定，业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有约束力。同时，业主应当根据物业服务合同的约定交纳物业服务费用，对于涉及小区公共利益的支出，业主也有义务承担相应费用。
遵循法定程序：
- 业委会在集资前，应当召开业主大会，就集资事项进行充分讨论，并形成书面决议。决议内容应包括集资的目的、金额、方式、期限等关键信息。
- 业委会还需将集资方案、决议等文件进行公示，确保业主的知情权。在集资过程中，业委会应建立规范的财务管理制度，确保资金使用的透明度和合规性。
二、非法集资的情形
未经业主大会决议：
- 如果业委会未经业主大会决议，擅自决定向业主集资，或者集资用途不明确、不合理，那么这种集资行为可能构成非法集资。
- 法律后果：根据相关法律法规，非法集资行为可能面临行政处罚，甚至刑事责任。同时，业主也有权拒绝交纳非法集资款项，并可以向相关部门投诉或举报。
集资行为存在欺诈或误导：
- 如果业委会在集资过程中存在欺诈、误导业主的行为，如虚构集资用途、夸大集资效果等，那么这种集资行为同样构成非法集资。
- 法律后果：除了可能面临行政处罚或刑事责任外，业委会成员还可能因欺诈行为承担民事赔偿责任。
三、法律建议
对于业委会：
- 在决定集资前，务必召开业主大会，就集资事项进行充分讨论，并形成书面决议。
- 确保集资用途明确、合理，并符合相关法律法规和小区管理规约的规定。
- 建立规范的财务管理制度，确保资金使用的透明度和合规性。
对于业主：
- 在接到业委会的集资通知时，应仔细阅读相关文件，了解集资的目的、金额、方式等关键信息。
- 如果对集资事项有疑问或异议，可以向业委会提出询问或建议，甚至要求召开业主大会进行讨论。
- 如果发现业委会存在非法集资行为，可以向相关部门投诉或举报，维护自己的合法权益。
总结来说，业委会向业主集资是否合法，取决于集资行为是否基于合法决议、用途是否明确合理、是否遵循法定程序以及是否存在欺诈或误导行为。如果您在房产纠纷（物业纠纷）方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。