您好，关于您提出的“扣押是否需要审批”的问题，我可以为您详细解答。

根据相关法律规定，实施扣押措施确实是需要经过审批的，这一程序旨在确保扣押行为的合法性和正当性，保护公民的财产权等基本权利不受随意侵犯。具体来说，扣押措施的实施程序包括内部程序和外部程序两部分。

在内部程序方面，实施扣押措施前，行政执法人员应当向所在执法部门的负责人报告并经批准。这是因为扣押措施直接关系到公民的财产权等重要权益，不能由行政执法人员随意作出决定。然而，在情况紧急、需要当场实施扣押措施的情况下，如果来不及进行报告，行政执法人员可以先实施扣押，但必须在二十四小时内报告并补办批准手续。

在外部程序方面，实施扣押措施时，需要遵循一系列严格的步骤，包括由两名以上行政执法人员共同实施、出示执法身份证件、通知当事人到场、当场告知当事人采取措施的理由和依据以及当事人依法享有的权利和救济途径、听取当事人的陈述和申辩、制作现场笔录并在笔录上签名或盖章，以及最后制作扣押决定并送达当事人。

综上所述，扣押措施的实施是需要经过审批的，无论是内部程序还是外部程序，都有严格的规定和要求。这些规定旨在确保扣押行为的合法性和正当性，保护公民的合法权益不受侵犯。如果您对扣押措施还有其他疑问或需要进一步的帮助，请随时告诉我。