案件承办人员和办案机构负责人在责任上存在明显区别，主要体现在职责范围、责任性质以及责任承担方式上。以下是对这两者责任区别的详细分析：
一、职责范围
案件承办人员：
- 案件承办人员是具体负责案件调查、取证、审查、处理等工作的执法人员或司法人员。
- 他们直接参与案件的办理过程，对案件的事实认定、证据收集、法律适用等负有直接责任。
- 承办人员需要按照法律程序和规定，独立完成或协作完成案件的各项任务。
办案机构负责人：
- 办案机构负责人是负责整个办案机构的管理和监督工作的领导人员。
- 他们不直接参与具体案件的办理，但对办案机构的整体工作负有领导责任。
- 负责人需要确保办案机构的工作符合法律、法规和政策要求，监督案件办理的质量和效率。
二、责任性质
案件承办人员：
- 承办人员的责任主要是直接责任，即他们对自己在案件办理过程中的行为和结果负直接责任。
- 如果承办人员在案件办理过程中存在违法行为或不当行为，导致案件处理不当或造成不良后果，他们将直接承担相应的法律责任。
办案机构负责人：
- 负责人的责任主要是领导责任和管理责任。
- 他们需要对办案机构的整体工作负责，包括监督案件办理的质量、效率以及确保办案机构遵守法律、法规和政策要求。
- 如果办案机构在案件办理过程中出现系统性问题或严重违法违规行为，负责人可能需要承担相应的领导责任和管理责任。
三、责任承担方式
案件承办人员：
- 承办人员如果因个人行为导致案件处理不当或造成不良后果，可能会受到行政处分、纪律处分或法律追究。
- 在极端情况下，如果承办人员的行为构成犯罪，他们还可能面临刑事责任的追究。
办案机构负责人：
- 负责人如果因管理不善或监督不力导致办案机构出现系统性问题或严重违法违规行为，可能会受到上级机关的批评、处分或调整职务等处理。
- 在特定情况下，如果负责人的行为构成玩忽职守、滥用职权等犯罪，他们也可能面临刑事责任的追究。但这种情况相对较少，且通常与具体的案件办理行为无直接关联，而是与负责人的管理职责和监督职责有关。
总结来说，案件承办人员和办案机构负责人在责任上存在明显区别。承办人员主要承担直接责任，对案件办理的具体行为和结果负责；而负责人则主要承担领导责任和管理责任，对办案机构的整体工作负责。在实际工作中，两者应各司其职、各负其责，共同确保案件办理的合法性和公正性。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。