捡到驾驶证不归还，这种行为是违法的。以下从不同角度为你详细分析：

法律背景与依据

根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，拾得遗失物，应当返还权利人。驾驶证作为个人重要的身份和驾驶资格证明，属于遗失物的范畴。因此，捡到驾驶证后，应当积极寻找失主并归还，或者交给相关部门处理，如公安机关交通管理部门。

违法行为的认定

1. 侵占行为：如果捡到驾驶证后拒不归还，且没有合理的理由，这种行为可能构成侵占。虽然侵占罪通常涉及数额较大的财物，但驾驶证作为个人重要证件，其不归还也可能对失主造成不便和损失，从道德和法律层面都应受到谴责。在情节严重的情况下，虽然不直接构成侵占罪，但可能面临其他法律责任。
2. 违反治安管理：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，拾得他人遗失物，拒不归还的，可能面临警告、罚款等行政处罚。特别是当驾驶证被用于非法活动，如冒用驾驶、套牌等，捡到者还可能因共犯或帮助行为而承担更严重的法律责任。

法律建议与后果

1. 积极归还：捡到驾驶证后，应尽快联系失主或交给相关部门，如公安机关交通管理部门。这样不仅能避免法律风险，还能体现个人的诚信和道德品质。
2. 法律后果：如果拒不归还驾驶证，且情节严重，可能面临行政处罚，如警告、罚款等。在极端情况下，如果驾驶证被用于非法活动，捡到者还可能因共犯或帮助行为而承担刑事责任。

实际操作建议

• 及时联系失主：如果捡到驾驶证上有失主的联系方式，应尽快与失主取得联系，协商归还事宜。
• 交给相关部门：如果无法联系到失主，或者驾驶证上没有联系方式，应将驾驶证交给公安机关交通管理部门或其他相关部门，由他们协助寻找失主。
• 保留证据：在归还驾驶证的过程中，建议保留好相关证据，如归还时的照片、视频或书面证明等，以备不时之需。

综上所述，捡到驾驶证不归还是违法的行为，可能面临法律责任。因此，建议捡到者积极归还驾驶证，遵守法律法规，维护良好的社会秩序。如果你有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。