业委会向物业借钱发津贴的行为，确实可能存在违规的情况，具体是否违规需结合实际情况和相关法律法规来判断。以下从几个角度进行分析：

1. 资金来源与用途的合规性：

   • 业委会作为业主大会的执行机构，其资金来源应主要限于业主缴纳的物业费、公共收益等，且这些资金的使用应严格遵循业主大会的决议和相关的财务管理规定。
   • 如果业委会未经业主大会同意，擅自向物业借款用于发放津贴，这可能违反了资金使用的规定，因为借款并非业委会的常规资金来源，且发放津贴可能并非业主大会决议中的明确用途。

2. 借款行为的合法性：

   • 借款行为本身需要符合法律法规的规定，包括借款合同的签订、借款利率的约定等。如果业委会与物业之间的借款行为存在违法违规之处，如高利贷、无书面合同等，那么这种借款行为本身就是不合法的。
   • 此外，如果业委会作为非营利性组织，其借款行为可能还受到相关法律法规的特别限制，如不得用于营利性活动等。

3. 津贴发放的合理性：

   • 津贴的发放应基于合理的理由和标准，且应经过业主大会的同意。如果业委会未经业主大会同意，擅自决定发放津贴，或者津贴的发放标准不合理、不透明，那么这种行为可能引发业主的不满和质疑。
   • 津贴的发放还应与业委会成员的职责和贡献相匹配，避免出现不公平、不合理的现象。

4. 可能的法律后果：

   • 如果业委会的借款和发放津贴行为被认定为违规，那么业委会可能面临业主的投诉、举报，甚至可能引发法律纠纷。
   • 在极端情况下，如果业委会的行为严重违反了法律法规，相关责任人还可能面临行政处罚或刑事责任。

建议：

• 业委会应严格遵守相关法律法规和业主大会的决议，确保资金来源和用途的合规性。
• 如果需要借款或发放津贴，应事先经过业主大会的同意，并明确借款和发放的标准、程序等。
• 业委会应建立健全的财务管理制度，确保资金的透明度和合理性，避免引发不必要的法律纠纷。

如果您对业委会的借款和发放津贴行为有进一步的疑问或担忧，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供更详细的法律建议。