结论前置：企业领导电话通知付款但未签字入账，出纳是否承担责任需分情况讨论，主要取决于出纳在付款过程中的行为是否符合公司财务制度及法律规定，以及是否存在过错。以下从不同角度进行分析：
一、若出纳严格遵守公司财务制度，无过错
公司财务制度要求：
- 许多公司有明确的财务制度，规定付款必须经过特定流程，如领导签字审批、财务审核等。若出纳在付款前已按照制度要求，确认了付款的合法性和必要性（如通过邮件、书面文件等确认领导付款指令），但因领导电话通知后未及时补签或因特殊原因无法签字，而出纳在付款过程中无其他过错（如未核实收款方信息、未按规定金额付款等），则出纳通常不承担责任。
法律视角：
- 从法律角度讲，出纳作为执行者，若其付款行为是基于合理的信赖（如领导之前的付款习惯、公司内部的常规操作等），且已尽到合理的注意义务，则因领导未签字导致的付款问题，不应由出纳单独承担责任。
二、若出纳未遵守公司财务制度，存在过错
违反财务制度：
- 若公司财务制度明确规定付款必须领导签字，而出纳在未收到签字文件的情况下，仅凭电话通知就擅自付款，且未采取其他补救措施（如要求领导补签、向财务负责人确认等），则出纳可能因违反财务制度而承担相应责任。
法律后果：
- 在这种情况下，若付款出现问题（如付款对象错误、付款金额不符等），出纳可能因未尽到合理的注意义务而承担部分或全部责任。此外，若出纳的行为构成故意或重大过失，还可能面临公司内部的纪律处分或法律上的赔偿责任。
三、特殊情况下的责任分担
领导指示的明确性：
- 若领导电话通知付款时，指令明确、具体，且出纳有合理理由相信该指令的真实性和合法性（如领导之前多次通过电话通知付款且均无误），则出纳的责任可能相对较轻。
公司内部管理漏洞：
- 若公司内部管理存在漏洞，如财务制度不完善、领导签字流程不明确等，导致出纳在付款过程中面临困惑或无法遵循制度，则公司也应承担一定责任。在这种情况下，出纳的责任可能因公司管理不善而减轻。
建议与总结
- 对出纳的建议：在处理付款事务时，应严格遵守公司财务制度，确保付款指令的合法性和必要性。若领导通过电话通知付款，应要求领导尽快补签或通过其他书面方式确认付款指令，以降低自身风险。
- 对公司的建议：公司应完善财务制度，明确付款流程和责任分工，加强对出纳等财务人员的培训和管理，确保公司资金安全。
总结：企业领导电话通知付款但未签字入账，出纳是否承担责任需根据具体情况判断。若出纳无过错且已尽到合理注意义务，则通常不承担责任；若出纳存在过错或违反财务制度，则可能承担相应责任。如有具体法律问题或需要进一步咨询，请直接向我提问。