弃货保函并非一定由发货人出具，其出具主体需根据具体交易情况和合同约定来确定。以下是对此问题的详细分析：
一、弃货保函的基本概念
弃货保函，通常是在国际贸易或货物运输过程中，当收货人因某种原因（如货物损坏、质量不符、市场变化等）决定放弃货物时，由相关方（可能是发货人、收货人、承运人或其他相关方）出具的一种书面保证。该保证承诺承担因弃货而可能产生的所有费用和责任，包括但不限于货物的仓储费、处理费、运输费以及可能产生的法律纠纷等。
二、弃货保函的出具主体
发货人出具：
- 在某些情况下，发货人可能为了促成交易或维护与收货人的关系，愿意承担弃货的风险和费用，因此会出具弃货保函。
- 发货人出具弃货保函通常意味着其对货物的质量、数量或交货条件等有充分的信心，或者愿意承担因弃货而可能产生的经济损失。
收货人出具：
- 在更多情况下，弃货保函是由收货人出具的。当收货人因各种原因决定放弃货物时，为了减轻自己的责任和风险，可能会要求出具弃货保函。
- 收货人出具弃货保函通常是在其确认无法或不愿接收货物，并希望将相关责任和费用转移给其他方时。
其他相关方出具：
- 在某些特殊情况下，如承运人、保险公司或其他第三方可能因特定原因（如货物损坏、保险理赔等）而出具弃货保函。
三、合同约定与实际情况
- 合同约定：在货物买卖合同中，双方可以明确约定弃货保函的出具主体、内容、格式以及相关责任和义务。这种约定具有法律约束力，双方应严格遵守。
- 实际情况：在实际操作中，弃货保函的出具主体可能因交易情况、货物性质、市场变化等因素而有所不同。因此，在具体案件中，需要根据实际情况来判断弃货保函的出具主体是否合理和合法。
四、法律建议
- 明确约定：在货物买卖合同中，建议双方明确约定弃货保函的出具主体、内容、格式以及相关责任和义务，以避免后续纠纷。
- 谨慎出具：无论是发货人还是收货人，在出具弃货保函前都应谨慎评估自身风险承受能力，并确保保函内容真实、准确、完整。
- 法律咨询：如遇复杂情况或不确定如何出具弃货保函时，建议咨询专业律师以获取法律建议和支持。
如有任何关于货物买卖合同纠纷或弃货保函的法律问题，欢迎直接向我咨询。