在证据不足的情况下，监委一般不可以随意留置商人，但需结合具体情形判断。以下从多个角度进行分析：

一、留置措施的法定条件

根据《中华人民共和国监察法》第二十二条的规定，被调查人涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪，且满足以下条件之一的，监察机关可以采取留置措施：

1. 涉及案情重大、复杂：这通常指的是案件涉及金额巨大、影响广泛，或者案件性质恶劣、社会关注度高等情形。
2. 可能逃跑、自杀：被调查人存在逃避调查、自杀等可能，导致案件无法继续进行或者证据灭失的风险。
3. 可能串供或者伪造、隐匿、毁灭证据：被调查人可能与其他人员串通，或者伪造、隐匿、毁灭证据，以干扰调查工作。
4. 可能有其他妨碍调查行为：这包括但不限于威胁、贿赂证人，干扰证人作证，或者对调查人员、举报人、控告人进行打击报复等行为。

在证据不足的情况下，如果商人并不满足上述留置措施的法定条件，监委则无权对其采取留置措施。

二、留置措施的审批与执行

留置措施的采取并非随意为之，而是需要经过严格的审批程序。具体来说，留置措施需要由监察机关领导人员集体研究决定，并报上一级监察机关批准。在执行留置措施时，监察机关还需要出示留置通知书，并告知被留置人员及其家属有关权利和义务。

如果监委在证据不足的情况下擅自采取留置措施，不仅违反了法定程序，也可能侵犯被留置人员的合法权益。

三、证据不足时的法律后果

如果监委在证据不足的情况下对商人采取了留置措施，商人及其家属可以依法维护自己的合法权益。具体来说，他们可以向上一级监察机关提出申诉，要求撤销留置措施；也可以向人民法院提起行政诉讼，要求确认留置措施违法并赔偿损失。

同时，监委在采取留置措施时，也必须严格遵守法律规定，确保留置措施的合法性和正当性。否则，监委及其工作人员可能面临法律责任。

四、实际案例与法律实践

在实际的法律实践中，监委在采取留置措施时通常会非常谨慎，确保留置措施的采取符合法定条件。如果证据不足或者存在其他不符合留置条件的情况，监委通常不会轻易采取留置措施。当然，也存在个别监委工作人员滥用职权、违法采取留置措施的情况，但这种情况一旦被发现，将会受到法律的严惩。

总结来说，在证据不足的情况下，监委一般不可以随意留置商人。如果商人认为自己被错误地采取了留置措施，可以依法维护自己的合法权益。如果您有进一步的法律问题或需要更详细的法律建议，请直接向我咨询。