抚恤金没有分配，确实可以起诉。以下是从多个角度对这一问题的详细分析：

一、诉讼主体与请求

在抚恤金分配争议中，原告通常是认为自己在分配中受到不公待遇的一方或多方，而被告则可能是负责分配抚恤金的单位、个人，或其他在分配过程中存在争议的相关方。诉讼请求应明确具体，例如要求重新分配抚恤金、确认自己的具体分配份额等。

二、管辖法院的选择

根据“原告就被告”的原则，一般应向被告住所地基层人民法院提起诉讼。若多个被告住所地不在同一辖区，可选择其中一个被告住所地法院起诉。同时，抚恤金发放地、合同履行地等因素也可能影响管辖法院的选择。

三、证据材料的收集

证据是诉讼的关键。在抚恤金分配争议中，需要收集以下证据材料：

1. 身份关系证明：如亲属关系证明，以确立与逝者的关联；
2. 贡献证明：如医院的护理记录、经济支持凭证等，证明对逝者的贡献；
3. 经济依赖程度证明：如共同生活的证据、财务往来记录等，证明经济依赖程度；
4. 逝者生前意思表示：如逝者生前对抚恤金分配有明确意思表示的书面材料、录音录像等；
5. 单位证明：单位出具的抚恤金领取人、领取金额等相关证明；
6. 其他相关证据：如逝者的死亡证明、抚恤金发放的银行流水记录等。

四、起诉状的撰写与提交

起诉状是诉讼的起点，必须按照法律规定的格式和要求撰写。内容包括原告和被告的基本信息、诉讼请求、事实与理由、证据及来源等。确保起诉状内容准确无误后，将其及相关证据材料一式多份（根据被告人数加一份）提交至选定的法院，并按照法院的要求办理立案手续。

五、诉讼过程与判决执行

1. 庭前准备：法院立案后，会送达起诉状副本给被告，并要求其在规定时间内提出答辩状。双方可能还需进行证据交换，明确争议焦点。务必按时参加这些活动，充分展示自己的证据和观点。
2. 开庭审理：庭审是诉讼的核心环节，包括法庭调查、法庭辩论和最后陈述。在法庭上，要冷静、理性地表达自己的观点和证据内容，对对方的证据进行合理质疑，并紧扣法律规定和事实证据进行辩论。
3. 判决结果与执行：庭审结束后，法院会根据审理查明的事实和相关法律规定作出判决。如果对判决结果满意，需按照判决内容来行使权利或履行义务。如果不服判决，可以在规定期限内提起上诉。若判决生效且对方未履行义务，可在规定期限内向法院申请强制执行，以保障自己的合法权益得以实现。

六、法律建议

在提起抚恤金分配诉讼前，建议先尝试通过协商、调解等方式解决争议，以节省时间和成本。如果协商、调解无果，再考虑提起诉讼。同时，在整个诉讼过程中，建议保持冷静和理性，尊重法律和法院的权威。如有需要，可以聘请专业律师提供法律支持和帮助，以确保诉讼的顺利进行和自身权益的最大化保护。

总结：抚恤金没有分配时，可以通过起诉来维护自己的合法权益。在起诉前，需要明确诉讼主体与请求、选择管辖法院、收集证据材料、撰写并提交起诉状。在诉讼过程中，要积极参与庭前准备、开庭审理等环节，并遵守庭审纪律。最后，根据判决结果来行使权利或履行义务，如有需要可以提起上诉或申请强制执行。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。