实际施工人向发包方主张的权益，确实可以包括欠付承包人的利益，但这一主张的成立和实现需满足一定的法律条件和程序。以下从不同角度对此问题进行分析：
一、法律依据与理论支持
突破合同相对性原则：
- 根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第四十三条的规定，实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。这一规定实际上突破了合同相对性原则，允许实际施工人直接向发包方主张权利。
保护农民工等弱势群体利益：
- 实际施工人往往是由不具备施工资质的包工头等组成的，他们直接雇佣农民工进行施工，是农民工工资的直接支付主体。允许实际施工人向发包方主张欠付承包人的利益，有助于保护农民工等弱势群体的利益，确保他们能够及时获得劳动报酬。
二、实际施工人主张权益的条件与程序
证明实际施工人身份：
- 实际施工人需要提供充分的证据证明自己是实际进行施工的主体，如施工合同、施工记录、材料采购凭证等。这些证据应能够证明实际施工人与发包方或承包方之间存在事实上的施工关系。
查明发包方欠付价款数额：
- 在诉讼过程中，人民法院会追加转包人或者违法分包人为本案第三人，以查明发包方欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额。只有在这一数额被查明后，人民法院才能判决发包方在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。
遵循诉讼程序：
- 实际施工人应通过诉讼程序向发包方主张权利，而不是采取非法手段或私下协商。在诉讼过程中，实际施工人应遵守诉讼规则，提供充分的证据支持自己的主张。
三、可能面临的法律风险与应对
证据不足风险：
- 如果实际施工人无法提供充分的证据证明自己的身份或发包方欠付价款的数额，可能会面临败诉的风险。因此，实际施工人在施工过程中应妥善保存相关证据，以备不时之需。
发包方抗辩风险：
- 发包方可能会提出各种抗辩理由来拒绝支付欠付价款，如工程质量问题、工期延误等。实际施工人应提前了解这些可能的抗辩理由，并准备相应的反驳证据。
执行难风险：
- 即使实际施工人获得了胜诉判决，也可能面临执行难的问题。如果发包方没有足够的财产可供执行，实际施工人的权益可能难以得到实现。因此，实际施工人在起诉前应对发包方的财产状况进行调查，并考虑采取财产保全等措施。
总结来说，实际施工人向发包方主张欠付承包人的利益是合法的，但需满足一定的法律条件和程序。在实际操作中，实际施工人应充分了解相关法律法规和诉讼程序，妥善保存相关证据，并准备应对可能出现的法律风险。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。