结论：放款岗一般不宜兼任合同专用章管理，但在特定条件下且符合内控要求时可能存在例外。以下从不同角度进行分析：

1. 从岗位分离与制衡原则角度
   根据企业内部控制基本规范，不相容岗位应相互分离、制约和监督。合同专用章管理属于印章管理核心环节，涉及合同生效的关键控制点；放款岗则负责资金发放，直接涉及资金安全。若由同一人兼任，可能因缺乏独立监督导致以下风险：
   

• 操作风险：放款人员可能自行盖章签署合同并放款，绕过必要的审批流程（如合同条款审核、担保措施落实等），增加资金损失风险。
  
• 道德风险：缺乏制衡机制可能诱发内部人员利用职务便利，通过伪造合同、虚构交易等方式挪用资金或谋取私利。
  
• 合规风险：违反《企业内部控制应用指引第12号——担保业务》中“担保业务不相容岗位分离”的要求，也可能不符合金融机构贷款业务操作规范。

1. 从例外情形与内控措施角度
   若企业因规模较小、人员有限等客观原因需合并岗位，需满足以下条件以降低风险：
   

• 制度设计：制定严格的印章使用审批流程，要求放款岗盖章前需经独立部门（如法务部、风控部）审核合同内容，并留存审批记录。
  
• 技术手段：采用电子印章系统，通过权限分级管理限制盖章操作，确保每次用章均需多级授权。
  
• 监督机制：定期轮岗、内部审计或外部检查，及时发现并纠正潜在问题。
  
• 人员资质：兼任人员需具备法律、金融复合背景，且通过合规培训与考核。

1. 从行业监管要求角度
   若企业属于金融机构（如银行、小额贷款公司），还需遵守银保监会《商业银行内部控制指引》等规定，明确要求“贷款调查、审查、审批、发放等环节岗位分离”。此时放款岗兼任印章管理可能直接违反监管要求，需严格禁止。

建议：

• 企业应优先遵循岗位分离原则，避免放款岗与印章管理合并；
  
• 若确需合并，需完善内控措施并留存书面证据，以应对潜在审计或纠纷；
  
• 定期评估岗位合并的合规性与风险性，及时调整优化。
  

如有具体行业或企业类型需进一步分析，可向我补充说明。