学校集资建设周转用房是否合法，需根据具体情况和法律法规综合判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
一、合法性判断依据
土地使用权性质：
- 如果学校使用的是国有划拨土地，且该土地用途明确为教育用地，那么未经相关部门批准，擅自改变土地用途进行集资建房可能涉嫌违法。因为根据《中华人民共和国土地管理法》等相关规定，国有划拨土地的使用需严格遵循批准用途，不得擅自改变。
- 如果学校使用的是自有土地（如通过出让方式取得），且土地用途允许建设周转用房，那么集资建房行为在土地使用方面可能合法。但同样需确保符合城市规划、建设许可等相关要求。
建设程序合规性：
- 集资建房需遵循严格的审批程序，包括项目立项、规划许可、施工许可等。如果学校未按照这些程序进行，那么集资建房行为可能因程序违法而无效。
- 此外，集资建房还需符合消防安全、环保等强制性标准，确保房屋质量和安全。
资金来源与用途：
- 集资建房的资金应专款专用，用于房屋建设及相关配套设施。如果学校将集资款项挪作他用，可能涉嫌违法。
- 同时，集资款项的收取、使用和管理需公开透明，接受相关部门和教职工的监督。
二、可能存在的法律风险
行政处罚风险：
- 如果学校集资建房行为违反了土地管理、城市规划等相关法律法规，可能面临行政处罚，如罚款、责令拆除违法建筑等。
民事纠纷风险：
- 集资建房过程中，如果因合同条款不明确、资金管理不善等原因引发纠纷，学校可能面临与教职工之间的民事诉讼。
刑事责任风险：
- 在极端情况下，如果学校集资建房行为涉嫌非法集资、挪用资金等犯罪行为，相关责任人可能面临刑事追究。
三、建议与措施
严格遵守法律法规：
- 学校在集资建房前，应充分了解并遵守相关法律法规，确保土地使用、建设程序、资金来源与用途等方面均合法合规。
完善内部管理机制：
- 学校应建立健全集资建房的内部管理机制，明确各部门职责，加强资金监管和风险防控。
加强沟通与协商：
- 在集资建房过程中，学校应与教职工保持密切沟通，及时解答疑问，消除误解，确保集资建房工作的顺利进行。
寻求专业法律支持：
- 如果学校对集资建房的合法性存在疑问或担忧，建议寻求专业法律支持，以便更好地规避法律风险。
如果您对学校集资建设周转用房的合法性有进一步疑问或需要具体的法律建议，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供更为详细和专业的解答。