医疗期满尚未治愈的劳动者进行劳动能力鉴定，既可以由劳动者申请，也可以由用人单位申请。具体分析如下：
劳动者申请：
- 法律依据：根据《工伤保险条例》及相关规定，劳动者在医疗期满后，如果认为自己的劳动能力受到影响，有权主动向劳动能力鉴定委员会提出鉴定申请。这是劳动者维护自身权益的一种重要方式。
- 申请流程：劳动者需要准备相关的医疗资料、身份证明等材料，并按照当地劳动能力鉴定委员会的要求填写申请表，提交申请。
用人单位申请：
- 法律依据：同样根据《工伤保险条例》及相关规定，用人单位在劳动者医疗期满后，如果认为劳动者的劳动能力可能受到影响，也有义务或权利向劳动能力鉴定委员会提出鉴定申请。这有助于用人单位合理安排劳动者的工作岗位或调整劳动强度。
- 申请流程：用人单位需要准备劳动者的医疗资料、工作表现记录等材料，并按照当地劳动能力鉴定委员会的要求填写申请表，提交申请。同时，用人单位在申请前应与劳动者进行沟通，确保劳动者了解并同意进行劳动能力鉴定。
特殊情况说明：
- 在实际操作中，如果劳动者和用人单位对劳动能力鉴定存在争议，或者劳动者因特殊原因无法自行申请时，用人单位更应积极履行申请义务，以维护劳动者的合法权益和用人单位的用工管理秩序。
- 无论由谁申请，劳动能力鉴定委员会都会根据劳动者的实际情况和医学检查结果，客观、公正地作出鉴定结论。
建议：
- 对于劳动者而言，如果医疗期满后尚未治愈且认为自己的劳动能力受到影响，应主动了解相关法律法规和申请流程，及时提出鉴定申请以维护自身权益。
- 对于用人单位而言，应关注劳动者的健康状况和工作表现，及时与劳动者沟通并协商处理劳动能力鉴定相关事宜，以构建和谐的劳动关系。
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