开富余发票是否属于偷税漏税，需分情况讨论，关键看是否存在逃避缴纳税款的主观故意和客观行为。具体分析如下：

1. 若开富余发票是为了虚增成本、费用，减少应纳税所得额，从而逃避缴纳税款，则属于偷税漏税行为。

   • 根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条，纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁帐簿、记帐凭证，或者在帐簿上多列支出或者不列、少列收入，或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，是偷税。开富余发票虚增成本，正是“在帐簿上多列支出”的典型表现，若因此导致不缴或少缴税款，即构成偷税。
   • 偷税行为将面临税务机关的追缴税款、滞纳金，并处以罚款；若构成犯罪，还将依法追究刑事责任。

2. 若开富余发票并非为了逃避缴纳税款，而是出于其他非税务目的（如满足客户要求、内部核算需要等），且未因此导致不缴或少缴税款，则一般不属于偷税漏税行为。

   • 但需注意的是，即使开富余发票的初衷并非偷税，若因此造成了税款的流失（如客户利用富余发票进行抵扣，导致国家税款减少），开票方仍可能因“帮助他人偷税”而承担相应的法律责任。
   • 此外，开具富余发票还可能涉及违反发票管理规定，如《中华人民共和国发票管理办法》中关于“不得转借、转让、介绍他人转让发票”等规定，可能面临税务机关的行政处罚。

总结建议：开富余发票是否构成偷税漏税，需结合具体情境判断。无论如何，开具发票都应严格遵守税收法律法规和发票管理规定，确保发票的真实、合法、有效。若存在疑问或不确定的情况，建议直接向我咨询，以避免潜在的法律风险。