检察院不起诉并不意味着一定不会建议行政处罚，是否给予行政处罚需根据行为的具体性质、是否违反行政法律规范以及行政机关的认定和处理来确定。以下从多个角度进行详细分析：
一、检察院不起诉的类型及含义
法定不起诉（绝对不起诉）：
- 依据《刑事诉讼法》，犯罪嫌疑人若无犯罪事实或存在特定情形（如情节显著轻微、危害不大等），人民检察院应作出不起诉决定。
- 此类型从根本上否定犯罪嫌疑人的犯罪行为，但若该行为仍违反了行政管理法规，行政机关仍可依法给予行政处罚。
酌定不起诉（相对不起诉）：
- 对于犯罪情节轻微，依法不需判处刑罚或可免除刑罚的，检察院可基于自由裁量权决定不起诉。
- 例如，防卫过当、犯罪预备等情形，若行为同时违反了行政法规，行政机关可依法给予行政处罚。
证据不足不起诉：
- 若案件经二次补充侦查后，证据仍不足以达到刑事诉讼的证明标准，检察院应作出不起诉决定。
- 这并不意味着行为本身合法，若行政机关依据其掌握的证据和行政法律规定，认为应当给予行政处罚，就可以依法作出处罚决定。
二、行政处罚的法律依据及情形
法律依据：
- 《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规为检察院不起诉后转为行政处罚提供了法律支撑。
常见情形：
- 经济犯罪中，若公司人员侵占财物但情节较轻、数额未达刑事立案标准，检察院可作出不起诉决定，并由公安机关依据《治安管理处罚法》给予行政处罚。
- 环境污染案件中，若不构成刑事犯罪，但违反环保规定，可由环保部门给予相应行政处罚。
三、检察院不起诉与行政处罚的关系
独立性：
- 刑事责任和行政责任是两种独立的法律责任，它们各自有独立的法律依据和程序规定。
- 检察院的不起诉决定是针对刑事责任的，它并不直接涉及行政责任或民事责任。
可能性：
- 即使检察院决定不起诉，行政部门仍然有可能依据相关行政法规对行为人进行行政处罚。
- 这是因为不起诉决定并不等同于行为人的行为完全合法或未违反任何行政法规。
四、对当事人权利的影响及救济途径
影响：
- 行政处罚记录会被留存，可能对当事人的从业资格、信用评价等产生一定影响。
- 但相较于刑事犯罪记录，其影响范围和程度通常较小。
救济途径：
- 当事人对行政处罚决定不服时，可依据《行政复议法》、《行政诉讼法》申请行政复议或提起行政诉讼。
五、具体建议
了解行为性质：
- 当事人应首先了解自己的行为是否同时违反了刑事和行政法规。
咨询专业意见：
- 在面对检察院不起诉和可能的行政处罚时，建议直接向我咨询，以获取更准确的法律意见和帮助。
积极应对行政处罚：
- 若行政机关决定给予行政处罚，当事人应积极配合调查，并依法行使陈述、申辩、听证等权利。
总结来说，检察院不起诉与是否给予行政处罚之间没有必然的对应关系。在面对类似情况时，当事人应了解自己的行为性质，并咨询专业律师以获取准确的法律意见和帮助。如有任何疑问或需要进一步的法律支持，请直接向我提问。