关于村里水利施工（这里以水库承包为例进行说明，水利施工承包类似情况可参考）承包方是否可以是个人的问题，这确实是一个涉及法律程序和合规性的重要问题。以下是对此问题的详细解答：
一、合法承包给个人的情形
遵循法定程序：
- 根据《中华人民共和国农村土地承包法》及相关法律法规，水利设施（如水库）的承包必须遵循严格的法定程序。这通常包括经过本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。只有满足这些条件，承包程序才具备合法性。
签订规范合同：
- 发包方（如村委会）与承包方（个人）应签订书面承包合同，明确双方的权利、义务、承包期限、承包费用及用途限制等条款。合同内容必须严格遵守国家法律法规的强制性规定，以确保合同的法律效力。例如，合同中可以明确承包方仅能将水利设施用于特定的、合法的用途，如水利灌溉、水产养殖等。
符合规划与用途管制：
- 水利设施的承包经营活动还需与当地土地利用总体规划、水资源保护规划等相符。承包后，个人应按照规划进行合理利用，不得破坏生态环境和水资源，也不得违反其他相关规划和用途管制要求。
二、不合法承包给个人的情形
未经法定程序：
- 若未遵循上述法定程序，如未经村民会议讨论或未达到法定同意比例，或未报乡（镇）人民政府批准，村集体擅自将水利设施承包给个人，则该承包行为违法。
合同内容违法：
- 如果承包合同内容违反法律法规的强制性规定，如允许承包方进行污染性开发、改变水利设施的主要用途进行非法建设等，此类合同无效，承包行为亦不合法。
不符合规划与用途管制：
- 若承包方的经营活动违反了当地的相关规划和用途管制要求，如将饮用水水源保护区的水利设施用于可能污染水源的活动，这种承包经营行为同样是不合法的。
三、特别注意事项
- 在考虑水利设施承包给个人的合法性时，还需特别关注水利设施的用途和性质。对于涉及公共利益的水利设施，如农业灌溉、生活用水等，其承包和使用应更加谨慎，以确保不影响公共安全和利益。
- 承包者在经营过程中必须严格遵守相关法律法规，不得擅自改变水利设施的既定用途和功能，以保障水利设施的安全和正常运行。
四、结论与建议
村里水利施工（或水利设施如水库）的承包方可以是个人，但必须满足严格的法律条件和程序要求。在进行此类承包活动时，建议咨询专业律师或相关部门，以获得准确的法律意见和指导，确保承包行为的合法性与合规性。同时，承包者也应自觉遵守相关法律法规和规划要求，共同维护水利设施的安全和正常运行。