关于“规则规定条例效力”的问题，核心在于理解不同层级、不同制定主体的规则、规定、条例在法律体系中的效力及其相互关系。以下从多个角度进行详细分析：
一、法律效力的层级与原则
宪法至上原则：宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力。任何法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章等都不得与宪法相抵触。
法律效力层级：在法律效力上，法律（由全国人大及其常委会制定）高于行政法规（由国务院制定），行政法规高于地方性法规（由地方人大及其常委会制定），地方性法规高于本级和下级地方政府规章（由地方政府制定）。同时，部门规章（由国务院部门制定）与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。
特别法优于一般法原则：当同一主体制定的法律规范中，特别规定与一般规定不一致时，适用特别规定。例如，在合同纠纷中，如果某类合同有专门的法律规定，则优先适用该专门规定。
新法优于旧法原则：同一主体在同一事项上制定的新的法律规范取代旧的法律规范，新的法律规范生效后，旧的法律规范即失去效力。
二、规则、规定、条例的具体效力
规则：规则通常指的是某一组织或机构制定的，用于规范其内部行为或管理活动的文件。其效力范围通常限于该组织或机构内部，对外部主体一般不具有直接约束力。但如果是法律法规授权的组织制定的规则，且该规则不违反上位法，则可能具有一定的外部效力。
规定：规定通常是由行政机关或立法机关制定的，用于规范某一领域或某一事项的具体行为准则。其效力取决于制定主体的权限和规定的具体内容。例如，国务院制定的行政法规中的规定，具有全国范围内的普遍约束力；而地方政府制定的规定，则只在其管辖范围内有效。
条例：条例通常是由立法机关制定的，用于规范某一重要领域或重大事项的法律文件。其效力较高，一般具有全国范围内的普遍约束力。例如，全国人大及其常委会制定的条例，如《中华人民共和国XX条例》，对全国范围内的相关主体都具有约束力。
三、规则、规定、条例之间的冲突与解决
当不同层级或不同制定主体的规则、规定、条例之间发生冲突时，应按照上述法律效力层级与原则进行解决。具体来说：
下位法与上位法冲突：当下位法与上位法相抵触时，下位法无效，应适用上位法。
同位法冲突：当同位法之间发生冲突时，由制定机关协商解决；协商不成的，由共同的上一级行政机关或者国务院裁决。在合同纠纷中，如果涉及不同地方的地方性法规或规章之间的冲突，可以按照上述原则处理。
特别规定与一般规定冲突：适用特别规定。例如，在合同纠纷中，如果某类合同有专门的法律规定，且该规定与一般合同法律规定不一致，则应优先适用该专门规定。
四、实际案例与法律建议
在实际操作中，如果遇到规则、规定、条例之间的效力问题，建议首先查阅相关法律法规，明确各文件的制定主体、效力层级和具体内容。如果仍然无法确定，可以咨询专业律师或相关机构进行进一步确认。
例如，在合同纠纷中，如果双方对合同条款的解释存在争议，且该条款涉及某一专门领域的规定，那么应首先查阅该领域的专门法律法规或条例，以确定该条款的具体含义和效力。如果该专门规定与一般合同法律规定不一致，则应优先适用该专门规定。
再如，如果地方政府制定的某一规定与国务院制定的行政法规相抵触，那么该地方政府规定无效，应适用国务院的行政法规。
总之，在处理规则、规定、条例的效力问题时，应遵循法律效力层级与原则，结合具体情况进行具体分析。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。