有欠条且经办人承认的情况下，并不直接等同于诈骗，是否构成诈骗需根据借款时的具体情况及借款人的真实意图来判断。以下是对此问题的详细分析：

是否构成诈骗的详细分析

1. 一般不构成诈骗的情形

   • 定义与特点：诈骗是指以非法占有为目的，用虚构事实或隐瞒真相的方法，骗取款额较大的公私财物的行为。在真实的交易或借贷关系中，债务人因客观原因（如经营不善、疾病等）无法按时偿还债务，并出具欠条作为债权凭证，这种情况通常不构成诈骗。
   • 实例说明：例如，甲因生意资金周转需要向乙借款，并出具了欠条。后因市场变化导致经营不善，甲无法按时还款。此情形属于民事纠纷范畴，不构成诈骗。

2. 可能构成诈骗的情形

   • 非法占有目的：如果借款人在借款时就具有非法占有他人财物的目的，通过编造虚假借款用途、隐瞒财务状况等方式骗取财物，即使出具了欠条，也可能构成诈骗。
   • 实例说明：如丙无还款能力却编造高收益投资项目向丁借款，并挥霍所得款项，这种行为即可能构成诈骗罪。经办人如果明知丙的诈骗行为而协助或参与，也可能构成共犯。

不同情形的处理方式

1. 属于民事纠纷的处理

   • 协商解决：债权人可与债务人友好协商，重新确定还款计划，以达成和解。
   • 调解：若协商不成，可寻求人民调解委员会等中立第三方进行调解，以促成双方达成和解协议。
   • 诉讼：协商和调解均无效时，债权人可向人民法院提起民事诉讼，提供欠条等证据证明借贷关系。法院判决后，债务人不履行的，债权人可申请强制执行。

2. 构成诈骗的处理

   • 报案：被害人应及时向公安机关报案，提供欠条、转账记录、聊天记录等相关证据，以便公安机关立案侦查。
   • 配合侦查：在公安机关侦查过程中，被害人需积极配合，提供线索和信息，协助公安机关查明事实真相。
   • 后续司法程序：案件经公安机关侦查、检察机关审查起诉后，由人民法院依法判决。被害人可通过刑事附带民事诉讼要求返还被骗财物，并可能获得相应的赔偿。

总结与建议

处理欠条问题需根据具体情况选择合适的法律途径。建议保持冷静、理性，并在必要时直接向我咨询。在民事纠纷中，优先考虑协商解决，以节约时间和成本；在涉嫌诈骗的情况下，及时报案并配合司法机关处理，以维护自身合法权益。无论哪种情况，都应积极采取措施，避免损失扩大。