有欠条且对方承认的情况下，一般不能认定为诈骗。以下是对此问题的详细分析：

一. 欠条的法律意义

欠条是双方存在借贷关系的书面证明，它表明了债务人承认有还款的义务，是债权债务法律关系的一种体现。在正常情况下，欠条的存在意味着双方对借贷行为有明确的约定和认可。

二. 不构成诈骗的情况

1. 合法借贷关系：如果借款人在借款时并无非法占有目的，而是基于正常的资金需求向他人借款，并出具了欠条，那么双方之间形成的是合法的民间借贷关系。即使后续因某些原因无法按时偿还，也通常不被认定为诈骗，而是属于民事纠纷范畴。

2. 对方承认债务：在本题中，对方已经承认欠条的真实性，这进一步强化了借贷关系的合法性。如果对方有还款意愿，只是由于暂时性的困难无法按时还款，那么这种情况更不会被认定为诈骗。

三. 可能构成诈骗的情况

尽管有欠条且对方承认，但在某些特殊情况下，仍然可能构成诈骗。这主要取决于借款人的主观意图和客观行为。例如，如果借款人在借款时就具有非法占有的目的，通过虚构事实、隐瞒真相的欺骗方法使被害人产生错误认识并“自愿”交付财物，且没有实际还款的打算或行为，那么这种情况就可能构成诈骗罪。然而，在本题中，由于对方已经承认欠条的真实性，且没有提及任何欺诈行为，因此这种情况不太可能发生。

四. 结论与建议

综上所述，在有欠条且对方承认的情况下，一般不能认定为诈骗。双方之间的纠纷更可能属于民事借贷纠纷，可以通过协商、调解或民事诉讼等合法途径解决。我建议双方首先尝试通过友好协商的方式解决纠纷，如果协商不成，可以凭借欠条等证据向法院提起民事诉讼，通过法律途径维护自身合法权益。

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