针对广电总局规定的电视业务“不知情定制”行为，处罚及赔付的核心结论如下：

1. 行政处罚层面
   根据《广播电视广告播出管理办法》《广播电视节目传送业务管理办法》及《消费者权益保护法》相关规定，若运营商存在“未经用户同意擅自定制付费节目、增值服务”等行为，广电主管部门可采取以下措施：
   

• 责令整改：要求运营商立即停止违规行为，限期退还用户费用；
  
• 行政罚款：根据情节轻重，对运营商处以警告、没收违法所得，或按违规收入1-3倍罚款（最高可达3万元）；
  
• 行业惩戒：情节严重的，可暂停或吊销其《广播电视节目传送业务经营许可证》，影响其市场准入资格。
  

依据：

• 《广播电视广告播出管理办法》第28条明确禁止“以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导用户”；
  
• 《消费者权益保护法》第56条对“经营者侵害消费者个人信息权利”的行为设定了行政处罚标准。

1. 民事赔付层面
   用户可依据《消费者权益保护法》第55条主张“退一赔三，最低500元”的惩罚性赔偿：
   

• 退费义务：运营商需全额退还用户未同意定制的费用；
  
• 惩罚性赔偿：若运营商存在主观故意（如通过技术手段隐藏扣费提示、虚假宣传等），用户可要求按实际损失的3倍赔偿，不足500元的按500元计算；
  
• 举证责任：用户需提供扣费记录、服务开通短信、客服沟通记录等证据，证明“未主动订购”且“未收到明确告知”。
  

典型案例参考：
2021年某省广电局查处一起“捆绑销售付费频道”案件，运营商被罚款2万元，同时向1200名用户退还违规收费共计36万元，并按每人500元标准赔偿。

1. 用户维权路径建议
   

• 第一步：立即联系运营商客服，要求书面说明服务开通时间、费用明细及授权依据；
  
• 第二步：若协商无果，向当地广电主管部门（如广电局、文化市场综合执法队）投诉，提交扣费凭证、服务记录等证据；
  
• 第三步：同步向12315平台或消费者协会举报，利用行政调解推动解决；
  
• 第四步：若损失较大（如长期被扣费），可直接向法院起诉，主张退费及赔偿（诉讼费由败诉方承担）。
  

提示：若您遇到类似问题，建议优先通过“投诉+取证”组合方式推进，行政处罚结果可作为民事诉讼的重要证据。如有具体扣费记录或沟通细节需要分析，可直接向我提供材料，我将进一步协助梳理维权策略。