当车主（所有人）和使用人不一致时，关于责任约定及法律责任承担，可以明确以下几点：
基本责任原则：
- 根据《中华人民共和国民法典》第一千二百零九条，因租赁、借用等情形导致机动车所有人与使用人不是同一人时，若发生交通事故且属于机动车一方责任，由机动车使用人承担赔偿责任。这是因为使用人对车辆具有直接的控制和支配权，更有能力预防事故的发生。
车主或管理人的过错责任：
- 如果车主或管理人对损害的发生有过错，例如明知车辆存在缺陷而仍然出租、出借，或者未对驾驶人进行必要的审查（如未核实驾驶资格、未了解驾驶人是否饮酒等），那么他们应当承担相应的赔偿责任。这种责任是补充性的，即在使用人无法承担全部赔偿责任时，由车主或管理人承担剩余部分。
- 具体过错情形包括但不限于：知道或者应当知道机动车存在缺陷，且该缺陷是交通事故发生原因之一的；知道或者应当知道驾驶人无驾驶资格或者未取得相应驾驶资格的；知道或者应当知道驾驶人因饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品，或者患有妨碍安全驾驶机动车的疾病等依法不能驾驶机动车的。
保险赔偿的优先性：
- 在交通事故发生后，首先由承保机动车强制保险的保险人在强制保险责任限额范围内进行赔偿。不足部分，再由承保机动车商业保险的保险人按照保险合同约定予以赔偿。若保险赔偿仍不足以覆盖损失，或机动车未投保商业保险，剩余赔偿责任由侵权人（主要是机动车使用人及有过错的车主或管理人）承担。
特殊情况下的责任划分：
- 转让未办理登记：如果机动车已转让并交付但未办理登记，发生交通事故由受让人承担赔偿责任。保险公司先在交强险范围内赔偿，不足部分由受让人承担。
- 盗窃、抢劫或抢夺：机动车被盗窃、抢劫或抢夺后发生交通事故，由盗窃人、抢劫人或抢夺人承担赔偿责任。若盗窃人等与机动车使用人非同一人且属机动车一方责任，则两者承担连带责任。
举例说明：
- 假设甲将自己的车辆借给乙使用，乙在驾驶过程中发生交通事故并造成丙受伤。如果事故责任在乙，那么首先应由乙承担赔偿责任。但如果甲在出借车辆时知道车辆存在安全隐患而未告知乙，或者乙没有驾驶资格而甲仍然出借，那么甲也需要承担相应的赔偿责任。
建议：
- 作为车主或管理人，在将车辆出租、出借或以其他方式交给他人使用时，务必确保车辆处于良好状态，并对驾驶人的驾驶资格、身体状况等进行必要的审查。
- 作为使用人，在驾驶他人车辆时，应谨慎驾驶，确保安全，避免发生交通事故。
- 双方可以在租赁、借用等合同中明确约定责任划分和赔偿方式，以减少纠纷的发生。
如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。