结论：车辆使用人与所有人不一致时欠的停车费，一般由实际使用人承担，但车辆所有人在特定情况下也可能需承担责任。以下分情况详细说明：
- 若车辆使用人与停车场之间存在明确的停车服务合同关系
- 实际使用人承担责任：车辆使用人是实际接受停车服务的一方，与停车场形成了服务合同关系。根据合同相对性原则，使用人作为合同的一方主体，应当履行支付停车费的义务。例如，小张将自己的车借给小李使用，小李在停车场停车后未支付停车费，此时小李作为车辆使用人，与停车场之间存在停车服务合同，小李有义务支付该停车费。
- 车辆所有人的责任情况：一般情况下车辆所有人无需承担责任。但如果车辆所有人明知使用人没有支付能力或者存在其他可能不支付停车费的情形，仍然将车辆借给使用人，导致停车场无法收到停车费，车辆所有人可能需要在一定范围内承担补充责任。不过，这种补充责任的认定需要停车场提供充分的证据证明车辆所有人存在过错。
- 若车辆使用人未经车辆所有人同意使用车辆
- 实际使用人承担责任：使用人未经所有人同意使用车辆，属于无权处分行为。在这种情况下，使用人与停车场形成的停车服务合同对车辆所有人不具有约束力，应由使用人自行承担支付停车费的责任。比如，小王偷开朋友的车去停车场停车，产生的停车费应由小王承担。
- 车辆所有人的权利：车辆所有人在发现车辆被他人擅自使用并产生停车费等情况后，可以向使用人追偿因使用人行为给自己造成的损失，包括可能支付的停车费以及因处理该事件产生的其他合理费用。
- 若车辆所有人与使用人之间存在特殊约定
- 按照约定处理：如果车辆所有人和使用人之间对于停车费的承担有明确的约定，比如双方约定在使用车辆期间产生的停车费由车辆所有人承担，那么应当按照双方的约定来执行。这种约定可以是书面的合同形式，也可以是口头的约定，但在发生纠纷时，书面的约定更具证明力。例如，公司员工使用公司车辆，公司规定员工使用车辆期间的停车费由公司报销，那么在这种情况下，停车费就应由公司（车辆所有人）承担。
建议：
- 对于车辆所有人来说，在将车辆借给他人使用时，最好与使用人签订书面协议，明确约定停车费等费用的承担方式，以避免后续产生纠纷。
- 对于停车场管理方，在车辆入场时，可以要求驾驶人提供相关信息，或者在停车凭证上注明驾驶人信息，以便在出现欠费情况时能够明确责任主体。如果发生欠费纠纷，应及时收集相关证据，如停车记录、监控视频等，通过合法途径追讨停车费。
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