积极退赃并不必然导致不予起诉，但可以作为酌定从轻的情节，在特定情况下增加不予起诉的可能性。以下是对此问题的详细分析：
一、法定不起诉的情形
根据《刑事诉讼法》第十六条的规定，若犯罪嫌疑人存在以下情形之一，即便退赃款，检察院也应当作出不起诉决定：
情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的：如果犯罪嫌疑人的行为虽然触犯了法律，但情节显著轻微，社会危害性不大，不构成犯罪，那么检察院应当作出不起诉决定。在这种情况下，退赃款可能作为悔罪表现的一个体现，但并非决定性因素。
犯罪已过追诉时效期限的：如果犯罪已经超过了法律规定的追诉时效期限，那么检察院将不再追究犯罪嫌疑人的刑事责任，此时退赃款与是否起诉无关。
经特赦令免除刑罚的：如果犯罪嫌疑人获得了特赦令，那么其刑罚将被免除，检察院也将作出不起诉决定。退赃款在此情况下同样不是决定性因素。
依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的：对于某些特定类型的犯罪，如侮辱罪、诽谤罪等，需要被害人告诉才处理。如果被害人没有告诉或者撤回告诉，那么检察院将作出不起诉决定。退赃款在此情况下与是否起诉无直接关联。
犯罪嫌疑人、被告人死亡的：如果犯罪嫌疑人或被告人在案件处理过程中死亡，那么检察院将终止对其的刑事追诉，作出不起诉决定。退赃款在此情况下同样不适用。
二、酌定不起诉的情形
对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的案件，检察院可以作出不起诉决定。在此情形下，退赃款是一个重要的考量因素。若犯罪嫌疑人积极主动退赃，表明其有较好的悔罪表现，结合其他如犯罪手段温和、犯罪金额较小、危害后果不严重等因素，检察院有可能基于自由裁量权作出酌定不起诉的决定。此外，退赃款的及时性、充分性，以及是否有自首、立功等其他从轻情节，也会影响检察院的起诉决定。
三、证据不足不起诉的情形
在案件侦查过程中，若公安机关移送审查起诉的案件经过检察院审查后认为证据不足，不符合起诉条件，需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查或自行侦查。补充侦查以二次为限，若经过二次补充侦查后，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。此时，退赃款与是否不起诉并无直接关联，关键在于证据是否达到起诉标准。
四、退赃的局限性及地区差异
需要注意的是，退赃并不能绝对地导致不起诉。特别是在犯罪情节严重的情况下，即使退赃，检察院仍可能根据法律规定提起公诉。例如，在涉及重大贪污贿赂案件等严重犯罪中，退赃款只是在量刑时会被考虑的一个因素，并不能因此就决定不起诉。此外，不同地区的司法实践和具体案件情况也会有所差异。在一些地区，对于某些特定类型的犯罪，退赃可能会在很大程度上影响起诉决定；而在另一些地区，则可能会综合考虑多种因素后再决定是否起诉。
五、综合建议
在处理刑事案件时，应全面分析案情和法律规定，不能简单地认为退赃款就一定会导致不起诉的结果。如果犯罪嫌疑人或被告人希望获得不起诉的决定，除了积极退赃外，还应积极配合司法机关的调查和审判工作，表现出良好的悔罪态度，并尽可能提供其他有利于自己的证据和情节。
如果您或您身边的人涉及刑事案件，并希望了解更多关于退赃与起诉决定的关系，或者需要具体的法律帮助，请随时向我咨询。我将根据您的具体情况，提供全面、专业的法律意见。