在没有监控但有人证的情况下，如果一方掐另一方脖子，仍然有可能对行为人进行处罚，但具体能否处罚及处罚的轻重，需结合人证的具体情况及其他证据综合判断。以下从不同角度进行分析：

1. 人证的证明力

   • 人证作为证据的一种，其证明力取决于证人的感知能力、记忆能力、表达能力以及与案件当事人的关系等因素。如果证人能够清晰、准确地描述事件发生的经过，包括时间、地点、行为人的特征、行为的具体方式等，且证人之间或证人与其他证据之间能够相互印证，那么人证就具有较高的证明力。
   • 如果证人证言存在矛盾、模糊或不确定之处，或者证人之间无法相互印证，那么人证的证明力就会相应减弱。此时，需要结合其他证据来综合判断案件事实。

2. 其他证据的补充

   • 除了人证外，还可以寻找其他可能的证据来支持案件事实，如现场留下的痕迹、物证（如衣物破损、皮肤抓痕等）、医疗记录（如果受害者因此受伤并接受了治疗）、行为人的陈述或辩解等。
   • 这些证据可以与人证相互印证，形成完整的证据链，从而增强案件事实的证明力。

3. 法律适用与处罚

   • 如果根据人证及其他证据能够认定一方确实掐了另一方的脖子，且该行为构成了违法或犯罪（如故意伤害、寻衅滋事等），那么行为人就有可能受到相应的法律处罚。
   • 处罚的轻重将取决于行为的性质、情节、后果以及行为人的主观恶性等因素。例如，如果行为构成故意伤害罪，且受害者伤情较重，那么行为人可能面临较重的刑事处罚；如果行为情节较轻，可能仅受到行政处罚或民事赔偿等。

4. 实践中的挑战

   • 在没有监控等直接证据的情况下，仅凭人证来认定案件事实确实存在一定的挑战。因为人证可能受到多种因素的影响，如证人的主观偏见、记忆误差等。
   • 因此，在司法实践中，法官或侦查人员会谨慎对待人证，并结合其他证据进行综合判断。如果证据不足或存在合理怀疑，那么行为人可能不会被处罚或处罚较轻。