针对违法占用农民集体土地行为，罚款后不恢复土地原貌的，执法人员可能需承担行政责任、民事责任甚至刑事责任，具体视其主观过错及行为后果而定。以下从不同责任类型展开分析：

1. 行政责任
   若执法人员存在故意拖延、推诿或未依法履行监督职责（如未下达《责令恢复土地原状通知书》或未跟进执行），可能构成行政不作为。根据《行政机关公务员处分条例》第二十条，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可给予警告、记过、记大过、降级、撤职或开除处分。例如，若执法人员明知土地未恢复却未采取强制措施，可能被认定为失职。

2. 民事赔偿责任
   若执法人员的消极履职导致农民集体土地持续受损（如无法耕种、土地价值贬损），集体经济组织或农民可依据《民法典》第一千二百二十二条（国家机关及其工作人员侵权责任）提起民事诉讼，要求赔偿土地恢复费用、收益损失等。例如，土地因长期闲置导致肥力下降，赔偿范围需涵盖修复成本及预期收益差额。

3. 刑事责任（极端情形）
   若执法人员与违法占用者存在共谋（如收受贿赂后放任不管），可能构成《刑法》第三百九十七条的滥用职权罪或玩忽职守罪。需满足“造成公共财产、国家和人民利益重大损失”要件，如土地永久性毁损或引发群体性事件。例如，执法人员违规批准占用基本农田且未监督恢复，可能被追究刑事责任。

实务建议：

• 农民集体可先通过行政复议或诉讼要求执法部门履行职责；
  
• 若损失显著，可同步提起民事赔偿诉讼；
  
• 发现执法人员涉嫌犯罪的，可向纪检监察机关或检察院举报。
  

如有具体案件细节（如执法程序、土地现状等），可进一步向我咨询，我会结合证据材料分析责任认定及维权路径。