虚开发票涉及税款19万元，属于较为严重的违法行为，可能面临刑事处罚与行政处罚，具体处理方式需结合案件细节判断。以下从刑事与行政两个层面展开分析：
一、刑事层面：可能构成虚开增值税专用发票罪
根据《刑法》第205条，虚开增值税专用发票或用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，税款数额在10万元以上即达到刑事立案标准。您所述的19万元税款已远超该标准，若行为被认定为“虚开”，可能面临以下刑事后果：
量刑标准
- 税款数额较大（10万元以上）：处3年以下有期徒刑或拘役，并处2万元以上20万元以下罚金；
- 若存在其他严重情节（如多次虚开、造成国家税款损失等），量刑可能进一步加重。
关键认定因素
- 主观故意：需证明行为人明知无真实交易仍虚开发票（如为他人虚开、为自己虚开、介绍虚开等）；
- 客观行为：包括开具与实际经营业务不符的发票、让他人为自己虚开等；
- 税款损失：若虚开发票导致国家税款被骗取或无法追回，可能加重处罚。
辩护方向
- 若存在挂靠经营、代开发票等合法情形，可能不构成犯罪；
- 若虚开行为未造成国家税款损失（如未抵扣税款），可能从轻处罚；
- 自首、立功、认罪认罚等情节可争取减轻处罚。
二、行政层面：税务机关的处罚措施
即使未被追究刑事责任，税务机关仍可能依据《税收征收管理法》《发票管理办法》等规定，对虚开发票行为作出行政处罚：
罚款
- 没收违法所得；
- 处5万元以上50万元以下罚款；
- 若虚开税款数额较大（如1万元以上），可并处1倍以上5倍以下罚款。
补缴税款与滞纳金
- 需补缴因虚开发票少缴的税款；
- 从税款滞纳之日起，按日加收万分之五的滞纳金。
其他措施
- 纳税信用等级降级；
- 限制开具发票、出口退税等资格；
- 列入税收违法“黑名单”，实施联合惩戒。
三、实务建议
- 立即停止违法行为：若虚开发票行为仍在持续，应立即停止并整改；
- 配合调查：主动向税务机关或公安机关说明情况，争取从宽处理；
- 咨询专业律师：结合案件细节（如虚开原因、税款流向、是否造成损失等），制定辩护策略或行政处罚应对方案；
- 补缴税款与罚款：若已造成税款损失，尽快补缴以减少损失扩大。
虚开发票行为风险极高，建议务必重视。若您有进一步细节需分析（如虚开方式、是否涉及上下游企业等），可直接向我咨询，我将结合具体情形为您提供专业建议。