核心结论：八年前虚开19万元发票的行为，需结合虚开类型、追诉时效、情节轻重及当前法律政策综合判断处理方式，可能面临行政处罚或刑事追责，但需具体分析是否已过追诉时效。以下是具体分析：

1. 虚开发票的定性：行政违法还是刑事犯罪？

• 行政违法：若虚开发票行为未达到刑事立案标准（如虚开税款数额较小、未造成严重后果），可能仅构成《发票管理办法》中的行政违法行为，由税务机关处以罚款（一般按虚开金额的0.5%-5%处罚）、没收违法所得，并可能责令停业整顿。
• 刑事犯罪：根据《刑法》第205条，虚开增值税专用发票或用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，虚开税款数额1万元以上或造成国家税款损失5000元以上的，即构成犯罪。19万元发票若涉及税款损失（如按13%税率计算，税款约2.47万元），已远超刑事立案标准，可能被追究刑事责任。

2. 追诉时效：八年前的行为是否还能追责？

• 行政处罚时效：根据《行政处罚法》第36条，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚（法律另有规定的除外）。若八年前虚开发票行为未被税务机关发现，且无连续或继续状态，可能已过行政处罚时效。
• 刑事追诉时效：根据《刑法》第87条，法定最高刑为5年以上不满10年有期徒刑的，追诉时效为10年。虚开发票罪若税款数额较大（如10万元以上），可能处3-10年有期徒刑，因此八年未过刑事追诉时效，仍可能被追责。

3. 当前处理方式：需结合具体情节

• 若未被立案：需主动向税务机关或公安机关说明情况，争取从轻处理（如自首、补缴税款）。根据《刑法》第67条，自首可减轻或免除处罚。
• 若已被立案：需积极配合调查，退缴违法所得，争取缓刑或量刑优惠。若虚开行为未造成实际税款损失（如发票未抵扣），可能从轻处罚。
• 政策变化影响：近年对虚开发票的打击力度加强，但若行为发生在八年前且情节较轻，可能适用“从旧兼从轻”原则（即按行为时法律处理，但新法更轻时适用新法）。

4. 建议行动步骤

• 第一步：核实发票类型（增值税专用发票/普通发票）、虚开金额对应的税款数额，以及是否已造成税款损失。
• 第二步：咨询律师，评估是否已过追诉时效及刑事风险。
• 第三步：若风险较高，主动向税务机关补缴税款、罚款，争取行政处理而非刑事追责。

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