违法的行政行为并非一律无效，其效力需根据具体情况和法律规定来判断。以下是对此问题的详细分析：
一、一般情形下，违法行政行为的效力
确认违法但不撤销：
- 当行政行为存在程序轻微违法但对原告权利不产生实际影响，或者撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害时，人民法院可能判决确认行政行为违法，但不撤销该行政行为。此时，行政行为虽然违法，但并未被宣告无效，仍具有一定的法律效力。例如，若行政机关未按规定告知当事人听证权利，但此程序瑕疵对当事人的实体权益影响较小，且撤销处罚会对公共利益造成重大损害，法院可能会选择确认违法而不撤销处罚。
- 法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条明确规定了此类情形，包括行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的；以及行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的等。
违法但不具有可撤销内容：
- 对于某些违法行政行为，如果它们不具有可撤销的内容，如行政行为已经执行完毕且无法恢复原状，或者行政行为涉及的是对事实的确认等，人民法院可能判决确认违法，但不撤销或判决履行。此时，行政行为虽然违法，但因其不具有可撤销性而保留其效力。
- 法律依据：同样依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条，该条款也规定了行政行为违法但不具有可撤销内容的情形。
二、特殊情形下，违法行政行为的无效性
- 重大且明显违法的行政行为：
- 如果行政行为存在重大且明显的违法情形，如没有依据、实施主体不具有行政主体资格或违反法定程序构成重大且明显违法，那么该行政行为在被确认违法后将自始无效。无效的行政行为从作出之时就不具有任何法律效力，行政相对人无需履行，已经履行的可以要求返还权益。
- 法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》第七十五条明确规定了行政行为因实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形而被确认无效的情况。同时，《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条也规定了行政处罚没有依据或者实施主体不具有行政主体资格的，行政处罚无效，以及违反法定程序构成重大且明显违法的，行政处罚无效。
三、违法行政行为效力的综合考量
在处理违法行政行为问题时，需要综合考虑法律规定、行政效率、公共利益以及当事人的合法权益等多个方面。每个案件都有其独特性，因此，在判断违法行政行为的效力时，应具体分析违法行为的性质、程度、对当事人权益的影响以及法律后果的严重性等因素。
四、建议与后续处理
对于确认违法的行政行为，相关法律还规定了一些后续处理措施。根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，如果行政行为被法院判决确认违法，行政机关应当采取相应的补救措施，以消除违法行政行为给当事人造成的不良影响。这些补救措施可能包括返还罚款、恢复名誉、赔偿损失等。
总结来说，违法的行政行为在效力上并非一概而论，而是需要根据具体情况和法律规定来判断。在处理此类问题时，建议直接向我咨询，以便获取更准确的法律意见和帮助。