关于您提到的“建造合同收入不开票”的问题，这里有一些关键的法律点需要您了解，并据此我给出相应的解答和建议。
核心结论：即使建造合同收入未开票、无回款，仍可能需要根据税法规定申报缴纳增值税。
详细解释：
增值税纳税义务的发生：
- 根据《营业税改征增值税试点实施办法》第四十五条的规定，增值税纳税义务、扣缴义务发生时间为纳税人发生应税行为并收讫销售款项或者取得索取销售款项凭据的当天；先开具发票的，为开具发票的当天。
- 这意味着，即使您的公司未开具发票且未收到款项，但如果已经根据工程完工进度确认了建造收入，并且合同中有明确的付款条款或工程已经完工转让（即使是无偿转让），那么仍可能被视为已经发生了增值税纳税义务。
无偿转让的视同销售：
- 根据同一实施办法的第十四条，单位或者个体工商户向其他单位或者个人无偿提供服务（除用于公益事业或者以社会公众为对象外），视同销售服务。
- 因此，如果您的公司是将工程项目无偿转让给政府，这也可能被视为视同销售，从而需要缴纳增值税。
法律建议：
- 及时申报纳税：建议您在确认建造收入时，即使未开票、未收款，也应及时向税务机关申报缴纳增值税，以避免潜在的税务风险。
- 咨询税务机关：如果您对具体的税务处理有疑问，建议直接咨询当地的税务机关，以获取更准确的税务指导。
- 完善合同管理：在签订建造合同时，应明确约定付款条款、开票要求以及税务相关事宜，以减少后续的税务纠纷。
希望这些解答和建议能对您有所帮助。如果您还有其他关于婚姻家庭、合同纠纷或税务方面的问题，欢迎随时向我咨询。