非规范性文件制定的有关规定，主要涉及非规范性文件的定义、制定主体、制定程序以及效力等方面。以下我将从这几个角度为您详细阐述：
非规范性文件的定义：
- 非规范性文件，通常指的是除法律、法规、规章等具有普遍约束力的规范性文件之外，由特定主体制定并发布的，针对特定事项或特定对象，不具有普遍约束力的文件。这类文件往往用于指导、规范或管理特定领域或特定对象的行为，但不对社会公众产生普遍的法律约束力。
制定主体：
- 非规范性文件的制定主体相对广泛，可以包括政府机关、企事业单位、社会团体等。不同主体制定的非规范性文件，其适用范围和效力也有所不同。例如，政府机关制定的非规范性文件，往往在其管辖范围内具有指导或管理作用；而企事业单位制定的非规范性文件，则主要适用于其内部管理或业务操作。
制定程序：
- 非规范性文件的制定程序通常不如规范性文件那么严格和正式。一般来说，制定非规范性文件需要遵循一定的内部决策程序，如会议讨论、领导审批等。然而，具体程序可能因制定主体的不同而有所差异。例如，政府机关制定非规范性文件时，可能需要经过起草、征求意见、审议、发布等环节；而企事业单位则可能更加灵活，根据实际需要制定相应的程序。
- 值得注意的是，尽管非规范性文件的制定程序相对灵活，但制定过程中仍需遵循合法、合理、公正等原则，确保文件内容的合法性和合理性。同时，制定主体也应对其制定的非规范性文件负责，确保其得到有效执行和监督。
效力与适用：
- 非规范性文件通常不具有普遍的法律约束力，其效力主要限于制定主体内部或特定对象之间。然而，这并不意味着非规范性文件没有法律效力。在某些情况下，非规范性文件可能作为合同、协议等法律文件的附件或补充，对特定事项或特定对象产生法律约束力。
- 此外，非规范性文件在适用时也需遵循一定的原则。例如，当非规范性文件与法律、法规、规章等规范性文件发生冲突时，应以规范性文件为准；当非规范性文件之间存在矛盾或不一致时，应以制定主体层级较高或时间较近的文件为准。
建议：在制定或执行非规范性文件时，建议制定主体充分了解相关法律法规和政策要求，确保文件内容的合法性和合理性。同时，对于涉及重要事项或广泛影响的非规范性文件，建议进行公开征求意见或专家论证等程序，以提高文件的科学性和民主性。如果您在非规范性文件制定或执行过程中遇到任何法律问题或困惑，欢迎直接向我咨询。