您好，关于制订规范性文件需要履行的法定程序，这是一个涉及行政管理和法律规范的重要问题。下面我将为您详细阐述这一过程：
一、起草程序
调查研究与评估论证：起草单位需对相关情况进行深入调查，评估文件制定的必要性和可行性，确保文件内容科学、合理。
公平性竞争审查：对于涉及市场主体生产经营活动的规范性文件，需在合法性审核前进行公平竞争审查，确保文件不违反市场竞争原则。
征求意见：起草单位应通过召开座谈会、论证会、听证会等方式，广泛听取有关行政机关、行政相对人、相关领域专家的意见。同时，向社会公开征求意见，期限一般不少于30日（也有说法为不少于15日，具体根据地方规定或文件重要性确定），确保文件内容充分反映各方利益诉求。
法制机构审核与集体讨论：起草单位法制机构需对文件草案进行审核，确保文件内容合法合规。审核通过后，需经起草单位集体讨论通过，形成行政规范性文件草案。
二、审核程序
提交审核材料：起草部门完成起草后，需向制定机关（如县人民政府办公室）提交制定请示及一系列相关材料，包括文件草案、起草说明、合法性审核意见、公平竞争审查结论等。
形式审查与合法性审核：制定机关对提交的材料进行形式审查后，交由司法行政部门或相关合法性审核机构进行合法性审核。审核内容主要包括文件是否符合制定机关的法定权限、是否按照法定程序制定、是否符合法律、法规、规章的规定等。合法性审核期限一般不少于5个工作日。
三、集体审议程序
修改完善与提请审议：起草部门根据合法性审核意见及时修改完善文件草案，然后提请制定机关的常务会议或全体会议进行集体审议。未经合法性审核的文件不得提交审议。
统一登记、编号与印发：文件审议通过后，需报请司法行政部门进行统一登记、统一编号，并出具准予登记通知书后印发。
四、公布程序
公开发布：文件签发后，需通过政府网站、政务新媒体等途径向社会公开发布。未经公布的文件不得作为行政管理依据。
施行日期：除涉及保障安全、维护重大公共利益和执行紧急命令等特殊情况外，文件原则上应自发布之日起30日后施行。
五、备案程序
报送备案：文件印发公布后，制定部门需将正式文本报送司法行政部门进行备案。
备案审查：司法行政部门对报送备案的文件进行形式审查和实质审查，确保文件内容合法合规。对存在的问题提出纠错意见书，提高文件备案率和规范率。
六、其他注意事项
内容限制：行政规范性文件不得增加法律、法规规定之外的行政权力事项或减少法定职责，不得设定行政许可、行政处罚等事项，不得违法减损公民、法人和其他组织的合法权益或增加其义务。
数量控制：行政机关应严格控制规范性文件的数量，避免重复发文和照抄照搬照转上级文件。
清理机制：定期对已发布的规范性文件进行清理，确保文件内容与时俱进、合法有效。
综上所述，制订规范性文件需要履行一系列严格的法定程序，包括起草、审核、集体审议、公布和备案等环节。这些程序旨在确保文件内容合法合规、科学合理，充分反映各方利益诉求，维护社会公平正义和法治秩序。希望这些解答能对您有所帮助。