规范性文件规定的禁止性条款主要涉及对公民、法人和其他组织权利的减损或对其增加义务，以及对部门权力或职责的不当设定。具体来说：

一. 禁止设定减损公民、法人和其他组织权利或增加其义务的规范

• 部门规章：根据《规章制定程序条例》第三条，没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。
• 地方政府规章：同样，没有法律、行政法规、地方性法规的依据，地方政府规章也不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。

二. 禁止部门规章增加本部门权力或减少法定职责

• 根据《规章制定程序条例》第三条，部门规章在没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据下，不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责。

三. 禁止性条款的具体表现

• 这些禁止性条款通常表现为“不得”、“禁止”等明确的否定性词汇，用于明确规范制定者不得采取的行为或设定的内容。
• 例如，在部门规章或地方政府规章中，不得出现未经法律或上级法规授权而擅自增设公民义务、限制公民权利或扩大部门权力的条款。

综上所述，规范性文件规定的禁止性条款主要围绕保护公民、法人和其他组织的合法权益，限制和规范行政权力的不当行使。如有进一步需要，您可以继续咨询我。