在行政复议中，若多个行政机关都有管辖权，一般由最先收到行政复议申请的行政机关管辖。以下是对这一问题的详细分析：

法律依据与原则

根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，行政复议管辖权的确定主要遵循以下原则：

1. 属地管辖原则：行政复议一般由被申请人的所在地或者行政行为发生地的行政机关管辖。这有助于复议机关更直接地了解案情，提高复议效率。
2. 级别管辖原则：根据行政机关的级别，确定复议机关的级别。例如，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。
3. 特殊管辖原则：针对某些特殊情况，法律可能规定了特殊的管辖规则。例如，对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。

多个行政机关都有管辖权的情况

在行政复议实践中，有时会出现多个行政机关对同一行政行为都有管辖权的情况。这通常发生在行政行为涉及多个领域或多个行政机关的职权范围交叉时。在这种情况下，为了明确管辖权，避免推诿和扯皮，法律通常规定由最先收到行政复议申请的行政机关管辖。

具体应用与注意事项

1. 申请复议时的选择：当申请人面临多个有管辖权的行政机关时，可以选择向其中任何一个提出复议申请。但一旦选择了某个行政机关并提交了申请，就应当尊重该机关的管辖权，不得随意更改或重复申请。
2. 管辖权争议的解决：如果两个或两个以上的行政机关对同一行政复议申请都有管辖权，且对管辖权发生争议时，它们可以协商解决。协商不成的，由它们的共同上一级行政机关指定管辖。这一规定确保了管辖权争议的及时解决，避免了复议程序的拖延。
3. 复议机关的审查与决定：无论哪个行政机关最终获得管辖权，都应当依法对复议申请进行审查，并作出复议决定。复议决定应当基于事实和法律，确保公正、公平和合法。

举例说明

假设某市民对某市环保局和市城管局联合作出的一个行政处罚决定不服，想要申请行政复议。由于该处罚决定同时涉及环保和城管两个领域，因此市环保局和市城管局都可能对该复议申请有管辖权。在这种情况下，该市民可以选择向其中任何一个机关提出复议申请。如果两个机关都收到了申请并发生了管辖权争议，它们可以协商解决或由它们的共同上一级行政机关（如市政府）指定管辖。

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