刑法第二百零五条之一第一款所规定的“发票”，并不一定仅指增值税专用发票，还包括其他发票。具体分析如下：

1. 法条原文与解读
   刑法第二百零五条之一第一款规定：“虚开本法第二百零五条规定以外的其他发票，情节严重的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节特别严重的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”
   其中，“本法第二百零五条规定以外的其他发票”是关键表述。第二百零五条明确针对的是“增值税专用发票或者用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票”，而第二百零五条之一第一款则将范围扩展至除前述发票外的其他发票，包括普通发票（如增值税普通发票、营业税发票等）及其他具有发票性质的凭证。

2. 立法目的与适用范围
   该条款的设立旨在打击虚开发票行为对国家税收秩序的破坏。增值税专用发票因涉及税款抵扣，危害性更大，故单独列于第二百零五条并配置更严厉的刑罚；而第二百零五条之一第一款则针对危害性相对较小但同样扰乱税收管理秩序的其他虚开发票行为，形成刑罚梯度，体现罪责刑相适应原则。

3. 实务中的发票类型
   根据《发票管理办法》及税务实践，发票包括增值税专用发票、增值税普通发票、机动车销售统一发票、二手车销售统一发票、通用机打发票等。其中，仅增值税专用发票和用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票属于第二百零五条的规制范围，其余发票均可能成为第二百零五条之一第一款的规制对象。

总结：刑法第二百零五条之一第一款的适用范围不限于增值税专用发票，而是涵盖所有非第二百零五条规定的发票类型。若涉及虚开发票行为，需根据发票种类、情节严重程度等具体判断适用条款。如有进一步疑问，可直接向我咨询。