施工企业和施工企业可以组成联合体投标，但需要满足一定的条件和遵循相关的规定。以下是对这一问题的详细解析：
一、联合体投标的合法性
根据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例，两个或两个以上的法人或其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参与投标。这种合作形式在招投标领域是合法且常见的，施工企业和施工企业之间自然也可以组成联合体进行投标。
二、联合体投标的资质与资格要求
均应具备相应资格：联合体各方必须都具备承担招标项目的相应能力和资质。如果招标文件或国家有关规定对投标人资格有特定要求，联合体中的每一个成员都必须满足这些条件。例如，若项目要求一级施工资质，则联合体中的所有施工企业至少应具备一级或更高级别的资质。
按最低资质认定：当联合体由同一专业的单位（如均为施工企业）组成时，其整体资质将按照其中资质等级最低的单位来确定。这意味着，如果联合体中有一个施工企业的资质较低，它将限制整个联合体的竞标能力。
三、联合体协议的重要性
必须签订协议书：联合体各方需签订共同投标协议，明确各自的工作内容、责任分担以及连带责任等条款，并将此协议随投标文件一并提交给招标人。这是联合体投标不可或缺的一环，也是确保各方权益的重要保障。
法律后果明确：一旦联合体中标，各方需共同与招标人签订合同，并对中标项目承担连带责任。这意味着，如果联合体中的任何一方未能履行合同义务，其他方也需承担相应的法律责任。
四、联合体投标的限制与规定
排他性原则：联合体各方在同一招标项目中不得再以自己名义单独投标，也不得参加其他联合体进行投标。违反这一原则将导致相关投标无效。
招标人的权利：招标人有权根据项目特点和需求，在招标文件中对联合体成员的资格条件、专业能力等进行明确规定，以筛选符合要求的联合体参与投标。
投标保证金的规定：联合体投标时，可以以联合体各方或牵头人的名义提交投标保证金。以牵头人名义提交的保证金对联合体各成员均具有约束力。
五、实际操作中的建议
仔细审查招标文件：在决定组成联合体投标前，务必仔细审查招标文件，确保联合体满足所有资格条件和要求。
签订详细的联合体协议：联合体协议应详细、明确，涵盖各方的工作内容、责任分担、利益分配以及争议解决机制等条款。
保持沟通与协作：在投标过程中，联合体各方应保持密切沟通与协作，确保投标文件的准确性和完整性。
及时通知变更：如果联合体在投标过程中发生成员变更或分工调整等情况，应及时通知招标人，并按照招标文件的要求办理相关手续。
综上所述，施工企业和施工企业可以组成联合体投标，但需要满足一定的资质与资格要求，签订详细的联合体协议，并遵守相关的限制与规定。在实际操作中，建议联合体各方密切关注招标文件的要求和变化，及时调整策略并履行相关手续，以确保投标活动的顺利进行。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。