可以，同一企业控股的两家企业可以作为联合体投标。

在详细解释之前，我们首先要明确“法人”和“法定代表人”是两个完全不同的概念。法人指的是一个单位或组织，而法定代表人则是一个自然人，他/她代表法人行事。因此，即使两家企业由同一企业控股，只要它们各自是独立的法人实体，就可以组成一个联合体共同参加投标。

接下来，我们从法律条文的角度来进一步阐述。根据《中华人民共和国政府采购法》第二十四条的规定，两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。这一规定并没有限制联合体成员之间的股权关系，因此同一企业控股的两家企业完全有资格组成联合体进行投标。

当然，在实际操作中，联合体成员之间还需要签订联合体协议，明确各自的权利和义务，以确保联合体的稳定性和投标活动的顺利进行。此外，联合体在投标过程中也需要遵守相关法律法规和招标文件的要求，确保投标的合法性和有效性。

综上所述，同一企业控股的两家企业可以作为联合体投标，但前提是它们各自是独立的法人实体，并且需要签订联合体协议来明确各自的权利和义务。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。