发货的东西与约定不符，一般情况下属于民事纠纷，通常不直接构成刑事犯罪，因此单纯报警可能无法直接解决问题，但特定情形下可能涉及刑事犯罪，此时可以报警。以下分情况详细说明：

1. 一般民事纠纷情形：

   • 当发货的商品与约定不符，比如规格、型号、质量、数量等方面存在差异，但这种差异并未达到欺诈的严重程度，或者商家并非故意为之，而是由于疏忽、管理不善等原因导致时，这通常被视为民事合同纠纷。
   • 在这种情况下，您应当首先尝试与商家进行协商，要求商家承担违约责任，如更换商品、补发货物、退款或赔偿损失等。如果协商无果，您可以考虑通过消费者协会进行调解，或者向人民法院提起诉讼，以维护自己的合法权益。

2. 可能涉及刑事犯罪的情形：

   • 如果商家在发货时存在故意欺诈行为，比如故意发送与约定完全不符的商品，或者发送假冒伪劣商品，且数额较大，那么这种行为可能构成诈骗罪或其他相关犯罪。
   • 在这种情况下，您不仅可以向商家主张民事赔偿，还可以向公安机关报案，要求追究商家的刑事责任。公安机关在接到报案后，会进行调查取证，如果确实存在犯罪行为，会依法对商家进行刑事处罚。

建议行动：

• 首先，您应当收集并保存好所有与交易相关的证据，如订单信息、付款记录、商品照片、与商家的沟通记录等。
• 其次，尝试与商家进行协商，看是否能够达成和解。
• 如果协商无果，且您认为商家的行为可能构成犯罪，那么您可以向公安机关报案。
• 同时，您也可以考虑向消费者协会或相关监管部门投诉，以寻求更多的帮助和支持。

如果您在处理此类问题时遇到任何法律难题，或者需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。