房屋拆除及垃圾清运是否属于特许经营，需分情况讨论：

1. 若房屋拆除及垃圾清运服务由政府或其授权机构直接提供，或通过公开招标、特许经营协议等方式授权给特定企业：

   • 在这种情况下，房屋拆除及垃圾清运服务可能属于特许经营范畴。特许经营通常涉及政府与特定企业之间的协议，授予该企业在一定期限和范围内提供特定服务（如垃圾处理、公共设施建设等）的独家权利。这种安排旨在确保服务的质量、效率和可持续性，同时可能涉及政府对服务价格的监管。
   • 法律依据：虽然直接的法律条文可能并未明确提及“房屋拆除及垃圾清运”属于特许经营，但根据《市政公用事业特许经营管理办法》等相关法规，政府可以通过特许经营的方式，将市政公用事业（包括但不限于城市供水、供气、供热、公共交通、污水处理、垃圾处理等）的经营权授予符合条件的企业。若房屋拆除及垃圾清运被视为市政公用事业的一部分，或政府通过类似方式授权，则可能构成特许经营。

2. 若房屋拆除及垃圾清运服务由一般企业或个人提供，且未涉及政府授权或特许经营协议：

   • 在这种情况下，房屋拆除及垃圾清运服务通常不被视为特许经营。这些服务可能由具有相关资质和经验的企业或个人根据市场需求提供，无需政府特别授权或签订特许经营协议。
   • 注意事项：尽管如此，提供房屋拆除及垃圾清运服务的企业或个人仍需遵守相关法律法规，如环保法规、建筑安全法规等，以确保服务的合法性和安全性。

法律建议：

• 对于政府或潜在特许经营企业而言，在决定是否将房屋拆除及垃圾清运服务纳入特许经营范畴时，应充分考虑服务的性质、市场需求、政府监管能力等因素，并遵循相关法律法规和程序要求。
• 对于一般企业或个人而言，若有意提供房屋拆除及垃圾清运服务，应确保自身具备相关资质和经验，并遵守相关法律法规和行业标准，以避免法律风险。

可能后果：

• 若未经政府授权或未签订特许经营协议而擅自提供属于特许经营范畴的服务，可能面临政府处罚、合同违约等法律风险。
• 若提供房屋拆除及垃圾清运服务的企业或个人违反相关法律法规或行业标准，可能面临行政处罚、民事赔偿等法律责任。

如有任何关于房屋拆除、垃圾清运或特许经营方面的法律问题，欢迎直接向我咨询。