结论：在甲方未提供施工图的情况下，施工单位是否需要提供竣工图，这主要取决于合同约定以及相关法律法规的要求。以下从不同角度进行分析：
一、合同约定角度
合同有明确约定：
- 如果施工合同中明确规定了施工单位在甲方未提供施工图的情况下仍需负责编制并提交竣工图，那么施工单位应当按照合同约定履行义务。这是因为合同是双方意思自治的体现，具有法律约束力。
合同无明确约定：
- 如果施工合同中没有明确约定施工单位在甲方未提供施工图的情况下是否需要提供竣工图，那么需要根据相关法律法规和行业惯例来判断。
二、法律法规角度
一般原则：
- 根据《建设工程质量管理条例》等相关法律法规，竣工图是建设工程竣工验收的重要资料之一，它真实反映了工程建设的实际情况。因此，在正常情况下，施工单位有义务编制并提交竣工图。
特殊情况：
- 在甲方未提供施工图的情况下，如果施工单位能够证明其施工过程完全符合设计要求（尽管设计要求可能以其他形式给出，如口头指示、变更通知等），且能够通过其他方式（如现场测量、拍照等）准确反映工程实际情况，那么施工单位仍然应当编制并提交竣工图。这是因为竣工图的目的是为了记录工程的实际状况，而不仅仅是为了复制施工图。
- 如果由于甲方未提供施工图导致施工单位无法准确编制竣工图，且双方无法就竣工图的编制达成一致意见，那么施工单位可以依据相关法律法规和合同约定，与甲方协商解决或通过法律途径维护自身权益。
三、实际操作建议
加强沟通：
- 在施工过程中，施工单位应与甲方保持密切沟通，及时了解甲方对工程的要求和期望。如果甲方未提供施工图，施工单位应主动询问并要求甲方提供，以确保施工过程的顺利进行和竣工图的准确编制。
完善合同条款：
- 在签订施工合同时，双方应明确约定竣工图的编制和提交要求，包括竣工图的内容、格式、提交时间等。同时，还应约定在甲方未提供施工图等特殊情况下的处理方式和责任分担。
保留证据：
- 在施工过程中，施工单位应妥善保管与工程相关的所有资料和证据，包括施工记录、测量数据、照片等。这些资料和证据在编制竣工图和解决纠纷时将发挥重要作用。
总结与建议：在甲方未提供施工图的情况下，施工单位是否需要提供竣工图，应首先查看合同约定。如果合同有明确约定，则按照合同约定履行；如果合同无明确约定，则根据相关法律法规和行业惯例来判断。无论如何，施工单位都应加强与甲方的沟通、完善合同条款、保留相关证据，以确保自身权益得到保障。如果您在处理此类问题时遇到任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。