在政府采购活动中，违法分包是一个严肃的问题，它不仅违反了相关法律法规，还可能对采购项目的质量和进度造成严重影响。针对这一问题，以下是对违法分包的处理方式及详细解析：
一、违法分包的认定
首先，我们需要明确什么是违法分包。根据《中华人民共和国政府采购法》及其相关实施条例，违法分包主要指中标、成交供应商未经采购人同意，擅自将采购项目的主体、关键性工作分包给他人，或者分包给不具备相应资质和能力的供应商，以及通过分包规避法律法规或逃避责任的行为。
二、违法分包的处理措施
行政责任
- 责令改正与没收违法所得：一旦发现违法分包行为，建设行政主管部门将责令违法分包企业立即停止违法行为，并没收其因违法分包所获得的全部收入。
- 罚款与赔偿：企业还需承担工程合同价款一定比例的罚款，并可能因违法分包导致工程质量问题而承担赔偿责任。
- 停业整顿与降低资质等级：对于情节较严重的违法分包行为，企业将面临停业整顿的处罚，期间不得承接新工程，同时其资质等级也将被降低。
- 吊销资质证书与市场准入限制：在极端情况下，如造成重大质量安全事故或其他严重后果，企业的资质证书将被吊销，彻底丧失在建筑市场承接工程的资格，并可能被列入黑名单，禁止在一定期限内参与任何工程建设活动。
- 通报批评与信用惩戒：违法分包行为还将被公开通报批评，并纳入建筑市场信用管理体系，严重影响企业的信誉和市场竞争力。
民事责任
- 工程质量连带责任：违法分包合同通常无效，但若因此导致工程质量问题，违法分包企业与接受分包的单位需共同对建设单位承担连带赔偿责任。
- 违约责任：若违法分包行为违反了总承包合同约定，建设单位仍可要求违法分包企业承担违约责任，赔偿因其行为造成的损失。
刑事责任
- 在严重情况下，如违法分包行为导致重大安全事故或存在串通投标等违法行为，相关责任人员可能构成犯罪，将面临刑事处罚。
三、预防与应对建议
- 严格遵守法律法规：采购人、中标/成交供应商以及分包供应商应严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及其相关实施条例和管理办法的规定，确保分包的合法性和合规性。
- 加强沟通与协作：在分包过程中，各方应加强沟通与协作，明确各自的权利义务，共同推动政府采购项目的高质量完成。
- 强化监督与管理：采购人和财政部门应加强对分包项目的监督与管理，及时发现并纠正违法违规的分包行为，维护政府采购市场的公平竞争秩序。
综上所述，政府采购活动中的违法分包行为将受到严厉的法律制裁。因此，各方应严格遵守相关法律法规和合同约定，确保分包的合法性和合规性，以避免可能的法律风险和经济损失。