结论概述：政府采购合同到期未续签而供应商继续服务，供应商可能面临合同效力风险、违约风险及诉讼风险。为降低风险，供应商应采取一系列预防措施。

一、法律风险分析

1. 合同效力风险

   • 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，合同到期后，若双方未续签，则原合同关系终止。继续提供服务可能构成无因管理或新的合同关系，但后者需双方达成合意。
   • 风险点：若政府采购方不认可继续服务的行为，供应商可能无法依据原合同主张权利，如要求支付服务费用等。

2. 违约风险

   • 分析：若供应商在合同到期后继续提供服务，但政府采购方未明确表示接受，且双方未就续签达成一致，供应商可能因未经授权提供服务而构成违约（尽管这种违约在实际情况中较为特殊，因为通常违约是相对于有效合同而言的）。然而，更可能的风险是，若政府采购方后续拒绝支付费用或提出其他要求，供应商可能因无法证明合同关系而陷入被动。
   • 特殊情况：若政府采购方在合同到期后实际接受了供应商的服务，且未提出异议，可能视为双方以实际行为续签了合同，但这种情况存在不确定性，且需具体证据支持。

3. 诉讼风险

   • 风险点：若因费用支付、服务质量等问题产生纠纷，供应商可能面临诉讼风险。在诉讼中，供应商需证明其与政府采购方之间存在有效的合同关系，否则可能承担不利后果。

二、预防措施建议

1. 及时沟通续签事宜

   • 建议：在合同到期前，供应商应主动与政府采购方沟通续签事宜，明确双方意向，并尽快签订新的合同或补充协议。

2. 保留服务证据

   • 建议：若合同到期后继续提供服务，供应商应保留好相关证据，如服务记录、沟通记录等，以证明其实际提供了服务且政府采购方未提出异议。

3. 明确服务性质与费用

   • 建议：在继续提供服务前，供应商应与政府采购方明确服务的性质、范围、费用及支付方式等关键条款，避免后续产生纠纷。

4. 考虑签订书面协议

   • 建议：即使双方无法立即续签正式合同，也应考虑签订书面协议或补充协议，明确双方的权利义务关系，以降低法律风险。

三、后续行动建议

• 若已继续服务且未签订新合同：供应商应尽快与政府采购方沟通，争取签订新的合同或补充协议，以明确双方的权利义务关系。
• 若面临纠纷或诉讼：供应商应积极收集证据，证明其与政府采购方之间存在有效的合同关系或实际服务关系，并寻求专业法律支持以维护自身权益。

作为张湛秋律师，我专注于合同纠纷等领域，若您在政府采购合同方面遇到任何法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。