供应商在特定情况下可以同时联系承办方和发包方，但需根据合同约定和法律关系谨慎处理。以下分情况说明：

1. 合同未明确限制联系对象时
   若供应商与承办方、发包方签订的合同中未明确禁止同时联系双方，供应商有权基于合同履行需要（如催款、确认进度、解决争议等）同时联系两方。例如：

   • 供应商与承办方签订采购合同，但发包方是实际付款方，供应商可同时向承办方催要货物、向发包方催要货款；
     
   • 若工程出现质量问题，供应商可同时向承办方（施工方）和发包方（业主）反馈，要求协调解决。

2. 合同明确限制联系对象时
   若合同中约定供应商“仅能通过承办方沟通”或“禁止直接联系发包方”，则供应商需遵守约定，否则可能构成违约。例如：

   • 某些分包合同中，发包方为避免管理混乱，会要求供应商仅与承办方对接；
     
   • 若供应商违反约定直接联系发包方，可能面临承办方索赔或合同解除的风险。

3. 法律关系的特殊性

   • 发包方是实际权利人时：若发包方是合同最终受益方（如政府采购项目），供应商可能需同时向两方汇报进度，但需以合同约定为准；
     
   • 承办方违约时：若承办方未履行合同义务（如拖欠货款、提供虚假信息），供应商可依据《民法典》第577条，直接向发包方主张权利（如要求发包方在欠付工程款范围内承担责任），但需证明承办方违约与发包方存在关联。

建议：

• 签订合同前，明确约定沟通机制（如“供应商可同时联系两方”或“仅限通过承办方沟通”）；
  
• 联系发包方前，优先审查合同条款，避免违约风险；
  
• 若遇承办方违约，保留证据（如聊天记录、付款凭证），依法主张权利。
  

如有具体合同或纠纷场景，可进一步向我说明，我会结合细节提供更精准的建议。