结论前置：一个70岁的执业医师在大多数情况下是不能担任诊所负责人的，因为根据相关规定，医疗机构的主要负责人年龄通常有上限限制，即男性不得超过65周岁，女性不得超过60周岁。不过，具体还需考虑地区差异和特殊情况。
法律法规层面的分析
硬性年龄规定：
- 根据《医疗机构基本标准》的相关规定，医疗机构的主要负责人需要具有完全承担民事行为的能力，并且其年龄通常应在男65周岁、女60周岁以下。这一规定是全国性的、硬性的年龄标准，是判断是否符合资格的首要条件。
其他法定条件：
- 除了年龄之外，成为诊所负责人还需要满足一系列其他条件，包括具备相应的医学专业背景、管理经验、资质以及符合诊所设置的其他法定要求。这些条件共同构成了担任诊所负责人的综合资格要求。
地区与机构差异的分析
部分地区规定：
- 虽然国家层面有明确的年龄限制，但部分地方可能会根据实际情况出台一些规范性文件，对诊所负责人的年龄有所调整或提出附加要求。例如，某些地区可能允许超过规定年龄的执业医师通过提交健康证明等方式来证明其身体状况能够胜任日常管理和医疗工作。然而，这种情况并不普遍，且需要具体了解当地政策。
诊所性质与要求：
- 不同性质的诊所（如公立与民营）在聘任制度上也可能有所不同。公立医院可能更注重综合管理、团队协作和长远发展，因此对负责人的年龄和其他条件有更严格的考量；而民营诊所则可能更加灵活，但即便如此，也需遵守国家层面的基本规定。
实际操作建议
对于有意担任诊所负责人的执业医师，特别是那些年龄接近或超过规定上限的医师，我建议：
- 详细咨询当地政策：首先，应详细咨询当地卫生健康行政部门或相关法律专业人士，以了解并确保自己符合当地的具体政策和规定。
- 准备充分材料：如果当地政策允许超过规定年龄的执业医师担任负责人，那么需要准备充分的材料来证明自己的身体状况、专业能力和管理经验等能够胜任这一职务。
- 考虑其他角色：如果年龄确实成为了担任负责人的障碍，那么可以考虑在诊所中担任其他重要角色，如顾问、专家等，继续为诊所的发展贡献自己的力量。
总结：70岁的执业医师在大多数情况下是不符合担任诊所负责人资格的，因为年龄已经超出了国家规定的范围。然而，在具体操作中还需考虑地区和机构差异以及可能的特殊情况。如果您对此有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。