有权将土地承包给别人的主体，主要取决于土地的性质和承包经营权的归属。以下是对这一问题的详细分析：

1. 农村集体土地（非宅基地）的承包权

   • 农村集体经济组织成员：对于农村集体所有的土地，如耕地、林地、草地等，通常由农村集体经济组织成员承包经营。这些成员有权按照法律规定，将承包的土地再流转给其他符合条件的主体，如通过转包、出租、互换、转让等方式。但需要注意的是，流转需遵循法定程序，并确保不改变土地的农业用途。
   • 流转的限制：虽然承包方有权流转土地，但流转并非无限制。例如，承包方需确保流转的土地用途不变，且流转期限不得超过承包期的剩余期限。同时，流转需遵循平等协商、自愿、有偿的原则，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转。

2. 宅基地的使用权

   • 宅基地使用权人：宅基地是农村村民用于建造住宅及其附属设施的集体建设用地。宅基地使用权人通常为本集体经济组织成员，且享有在宅基地上建造住宅及其附属设施的权利。然而，宅基地使用权一般不得单独转让，而是与地上房屋一并转让。且转让对象通常限于本集体经济组织内部成员，且需符合宅基地申请条件。
   • 特殊情况：在某些地区，可能存在宅基地使用权流转的试点政策，允许在一定条件下将宅基地使用权流转给非本集体经济组织成员。但这种情况较为特殊，且需遵循当地的具体政策规定。

3. 法律后果与风险提示

   • 合法流转：如果土地承包或宅基地使用权的流转符合法律规定，那么流转行为是有效的，受法律保护。流转双方应签订书面合同，明确双方的权利义务，以避免后续纠纷。
   • 非法流转：如果土地承包或宅基地使用权的流转违反法律规定，如未经批准擅自流转、改变土地用途等，那么流转行为可能是无效的，甚至可能面临法律责任。例如，非法转让土地使用权可能构成违法行为，受到行政处罚甚至刑事处罚。

总结来说，有权将土地承包给别人的主体主要取决于土地的性质和承包经营权的归属。对于农村集体土地，通常由农村集体经济组织成员承包经营并有权流转；对于宅基地，使用权人一般不得单独转让，而是与地上房屋一并转让，且转让对象受限。在进行土地流转时，务必遵循法律规定和当地政策，以确保流转行为的合法性和有效性。如果您在土地流转过程中遇到任何法律问题，可以直接向我咨询。