关于“土地承包家庭成员谁有权对外发包”的问题，首先我们要明确土地承包经营权的相关法律规定。
在农村土地承包经营中，通常是以家庭为承包方进行土地承包。因此，涉及对外发包的问题，需要看家庭内部的约定以及实际情况。
一般情况下：如果家庭内部没有特别的约定，那么土地承包经营权属于家庭共有，对外发包应由家庭全体成员共同决定，或者由家庭推选出的代表来行使这一权利。这意味着，单一的家庭成员在没有得到其他家庭成员同意的情况下，是无权擅自对外发包的。
特殊情况：若家庭中有成员因特殊原因（如年老、疾病、外出等）无法参与决策，或者家庭内部有明确的分工和约定（如某成员专门负责土地经营事务），则可能根据这些特殊情况来确定谁有权对外发包。但这种情况下，也应尽量确保决策过程符合家庭整体利益，并尽可能获得其他家庭成员的知情或同意。
综上所述，土地承包家庭成员中谁有权对外发包，并不是一个简单的问题，而是需要根据家庭内部的约定、实际情况以及法律规定来综合判断。如果你在这方面遇到了具体的法律问题或纠纷，建议直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供更详细、更专业的法律建议。