中标候选人三个的情况下，并不一定是按报价最低的确定中标人，具体取决于评标方法以及招标文件的规定。以下从不同角度进行分析：

1. 一般规定：

   • 根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十三条，评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单，中标候选人应当不超过3个，并标明排序。但该条例并未直接规定排序必须依据报价最低。

2. 不同评标方法下的中标候选人确定：

   • 最低评标价法：在政府采购项目中，若采用最低评标价法，只要投标文件完全满足招标文件的实质性要求，投标报价最低的投标人即被确定为中标候选人。这种情况下，如果中标候选人有三个，且都满足实质性要求，那么报价最低的将是中标人（若只有一个最低报价）或可能进入更细致的比较环节（如存在多个相同最低报价）。但严格来说，此方法下通常直接按报价排序，最低者中标，不涉及三个候选人的复杂排序问题，除非有特殊情况。
   • 综合评分法：若采用综合评分法，则依据评审后的得分从高到低进行排列中标候选人。若得分相同，则以投标报价低者为先；若得分和投标报价均相同，则这些供应商将并列作为中标候选人。在这种情况下，中标候选人的排序并非单纯依据报价，而是综合考虑了多个因素（如技术、服务、价格等）后的得分。因此，即使有三个中标候选人，也不一定是报价最低的确定为中标人，而是得分最高的（在报价不是唯一决定因素时）。

3. 招标文件的具体规定：

   • 招标人可以根据招标项目的特性和实际需求，在招标文件中对中标候选人的数量、排序以及确定中标人的方法作出更具体的规定。这些规定可能包括特定的评标标准、加分或扣分项等，从而影响中标候选人的排序和最终中标人的确定。

建议：

• 对于投标人而言，在参与投标前务必详细阅读并理解招标文件的相关内容，特别是关于评标方法、中标候选人排序以及确定中标人的规定。
• 如果对招标文件中的规定有疑问或不明确的地方，应及时向招标人或相关机构咨询以获取准确信息。
• 在投标过程中，应充分考虑各种因素（如技术、服务、价格等），制定合理的投标策略，以提高中标的机会。

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